今年以来，益阳市纪委监委强化与职能部门协作配合，找准服务保障乡村振兴和纪检监察工作的结合点、发力点，深入开展“一领域一专题”治理，做实做细过渡期专项监督。6月下旬，与市财政局组成联合督查组，启动了对全市乡村振兴衔接资金管理和使用情况的第一轮专项监督检查。

       一、两个责任协同发力。牢牢把握“监督的再监督”职责定位，督促行业主管部门切实履行巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任，切实担当起对相关政策落实、项目推进和措施实施的监管责任。此次联合督查，由驻市财政局纪检监察组和市财政局有关业务科室牵头进行，采取核查项目档案资料、查阅财务凭证、实地查看现场、走访干部群众等方式，随机抽查了8个县市区15个乡镇（街道）37个村的179个项目，实地查看项目现场90多个，重点对2021年以来的乡村振兴衔接资金预算安排、资金拨付和使用、项目库管理以及职能部门责任落实等情况进行监督检查，具体包括衔接资金使用是否符合要求，是否扩大衔接资金使用范围，是否存在骗取、套取、截留、挪用、贪污侵占衔接资金的违纪违法情况，衔接资金项目是否与巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴紧密挂钩等。

       二、举一反三抓实整改。通过专项检查，发现部分衔接资金未按时下达、支付进度缓慢，项目实施程序不规范、资料不齐全，财务管理不规范、监管不到位，产业扶持项目合作协议不完善、分红未到位，个别资金没有按要求用于乡村振兴建设等5个方面37个问题。一方面，督促财政部门边查边改，加强现场指导，提高项目和资金管理人员业务能力水平，另一方面，不断完善涉农统筹整合和衔接资金长效机制，促进项目实施和加快资金支出进度，提高财政资金使用效益。7月6日，市财政局下发督查情况专门通报，将其中32个共性问题交由区县（市）财政局逐一限期整改销号，同时举一反三，组织全面排查、严格整改，让乡村振兴衔接资金用在刀刃上，为保障财政衔接资金使用安全高效打好基础。

       三、挂牌督办强化震慑。“一领域一专题”治理过程中，市纪委监委把乡村振兴领域专项监督与深入整治群众身边腐败和不正之风紧密结合，严肃查纠惠民政策落实中的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、优亲厚友等腐败问题，对发现问题实行清单管理，明确责任部门和时限要求，形成责任闭环，推动整改落实。同时，对重点问题挂牌督办，既集中解决具体问题，更深入解决共性问题。针对此次专项监督检查中发现的“扶贫项目分红收益不到位”问题以及个别公司、个别工程项目涉嫌套取乡村振兴衔接资金5条具体问题线索，市纪委监委向4个县市区发出挂牌督办函，提级督办、限期办结，逐个逐件抓好落实。

       下一步，市纪委监委将深化运用“室组地”联动，与农业农村、发改、民政、教育、住建、水利等职能部门建立常态化沟通联动机制，与审计、财政、统计等专业部门建立协调机制，在更大范围内整合运用监督资源和力量，提升发现问题的能力和水平，持续推动村集体“三资”管理规范化、惠民富民政策落地落实、民生项目建设廉洁高效、小微权力运行规范有序，以强有力监督保障全面推进乡村振兴。（益阳市纪委监委）