怀化市:延伸派驻监督“探头” 护航助力乡村振兴

今年以来,怀化市纪委监委聚焦各级各部门乡村振兴帮扶负责落实和项目建设情况,以开展乡村振兴领域作风问题“百日督查”和项目建设“百日清查”行动为抓手,探索推进派驻机构延伸监督、下沉监督,有力护航了乡村振兴。目前,市县两级派驻机构共督促整改问题128个,处理30人,推动建立和完善制度18项。
一、深入调查研究,明确监督重点。市纪委监委多次赴市委驻村办、市乡村振兴局、市农业农村局等部门开展蹲点调研,梳理全市233个市派工作队履职以及2020年以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域项目等有关情况,把乡村振兴领域作风方面存在的驻村帮扶不力、形式主义官僚主义、问题整改不实和项目建设方面存在的项目建设不规范、违规使用项目资金、插手干预项目建设等问题作为各派驻机构监督重点,按照看台账资料、看工作现场、看资金使用、看行业监管、看群众评价等“五看”方式,深入一线开展明察暗访。
二、市县一体推进,分层分类监督。成立专项监督工作专班,每半月一监督一报告,一月一汇总一通报。将市纪委监委25个派驻纪检监察组划分为25个市级帮扶村和示范村监督组,点对点下发监督清单,对市派工作队作风问题和2020年以来监督单位帮扶村乡村振兴项目建设及行业部门实施的乡村振兴项目进行全面监督检查。各县市区纪委监委同步成立暗访监督组,对县派工作队作风问题和2020年以来实施的项目进行监督检查。为确保工作成效,市纪委监委组建3个暗访督导组对市县派驻监督情况进行再监督。目前,市县派驻机构累计抽查市、县直单位165个,驻村工作队362个,项目475个,发现各类问题181个,已督促整改128个,通报曝光成效不明显的派驻机构5个。市纪委监委下发《关于乡村振兴领域作风问题“百日督查”和项目建设“百日清查”行动的通报》,对工作成效不明显的2个单位进行通报。
三、坚持问题导向,严肃执纪问责。按照现场解决一批、反馈整改一批、交办核查一批、通报曝光一批的原则,推动问题整改到位,案件查处到位。对一般性问题和需立行立改的问题,由监督组现场制作问题确认单反馈交办,督促限期整改到位。对移送的问题线索,提级查办、快查快核快处,对有关责任人严肃追责问责。目前,共立案7件、处理30人,其中党纪政务处分4人。对典型案例和突出问题及时通报曝光,强化教育震慑。市纪委监委公开通报4起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域典型案例。
四、推动健全机制,巩固监督成果。落实“全周期管理”要求,对问题整改情况不定期开展“回头看”,严防“打折扣”整改、突击式整改、应付式整改等问题。对发现的系统性、普遍性问题,督促行业主管部门及时完善有关制度机制,堵塞监管漏洞;对发生的典型案例,及时督促相关单位开展以案促改,派驻机构跟踪问效。目前,先后督促12个部门制定完善制度18项。如,在全市水库移民系统以“蒋晖军案”为镜鉴以案促改中,各级驻农业农村局派驻纪检监察组等督促水库移民系统严格教育震慑、以案促建,制定整改措施300余条,其中修订完善项目申报、资金拨付等整改措施146条;中方县纪委监委驻组织部纪检监察组针对“走读式”驻村问题,督促县委驻村办先后出台《关于进一步严明乡村振兴驻村工作纪律的通知》等3个文件。(怀化市纪委监委)
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