涟源市纪委监委坚持把制发纪检监察建议书作为一体推进“三不腐”、提升基层监督治理效能的一项重要举措。2022年以来，已制发乡村振兴领域相关纪检监察建议书7份，督促整改问题13个，督导有关单位召开警示教育会、民主生活会等9次，推动健全完善制度7项。

       一、会诊溯源寻“病灶”。针对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督中发现的问题隐患，建立“部门联诊”制，由承办部门会同党风政风监督室、案管室、审理室等部门进行复盘，全方位做“体检”、全链条寻“病因”，力求建议书这一“问题清单”精准明晰，真正点到“痛处”。如：发现三甲乡某种养殖专业合作社流转“永久基本农田”非粮化和违规建设农村清洁工程项目的问题后，第二纪检监察室在追究相关人员责任的同时，会同党风政风监督、调研法规、审理等部门，从责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面进行会商研判，向市农业农村局和市自然资源局2家单位分别发出监察建议书，督促依规依法处置到位，完善流转土地资格审查和项目审核制度，推动严格落实动态巡查机制。

       二、会商联审开“良方”。为确保建议“提得准”、意见“落得实”，涟源市纪委监委建立会商联审机制，承办部门草拟文书后，由委领导牵头组织调研法规室、办公室、审理室等部门就建议书的针对性、可行性、规范性进行会商研判，对存有疑难、困惑的，到被建议单位走访调研、召开座谈会、咨询行业部门及专家等方式听取意见。如：对监督发现涟源市建筑勘察设计院有限公司未取得设计资质，沿用改革之前“涟源市建筑勘察设计院”的资质证书开展设计业务的问题后，部门会商联审并征求市委编办、市市场监督管理局等单位意见后，考虑到为改革历史遗留问题、牵涉面较广，仅靠市住房和城乡建设局整改难以到位，便向涟源市人民政府提出监察建议。该建议得到了市政府领导高度重视，召开会议专题研究整改，形成“立即责令停业整顿，规避无证经营的法律风险，同时迅速启动对相关经营类事业单位改革工作，理顺体制，整合同类型企业，支持该公司做大做强，实现集约化、规范化发展”的意见落实整改。

       三、跟踪督导问“实效”。围绕提升监督治理质效这一目标，探索运用“全周期管理”方式，按“谁建议、谁监督、谁跟踪”原则，由承办部门牵头，被建议单位联系室、组协同配合督导整改、查验建章立制成效等，构建监督促整改的工作闭环，跟踪督导问“疗效”，避免“一发了之”和整改“点到为止”。如：2022年1月，剖析农村改厕工作失职失责一案后，就市林业局履行党风廉政建设主体责任不力、对干部职工疏于教育管理，存在乡镇林业站工作人员违规从事经营性活动的问题，向该局及时制发纪律检查建议书。为确保发出一份建议，解决一批问题、规范一类行为、完善一套制度，明确由委联系片区分管领导牵头，第二纪检监察室具体负责，驻市农业农村局纪检监察组协同配合，跟进督导抓整改。同时，将文书抄送市委、政府有关领导，市委办、市委组织部、市政府办等部门，凝聚多方合力促整改。先后督导该局党组召开专题民主生活会、党风廉政建设推进会、警示教育会等会议4次，部署深化干部作风集中整治活动，全覆盖开展谈心谈话，全面清查违规参与经营性活动，健全了考勤管理制度，从3月起对局机关和乡镇林业站实行电子人脸识别打卡签到，堵塞了以往因干部管理权限对乡镇林业站工作人员乡镇党委“看得着、管不好”、局党组“管得着、没管好”的监管漏洞。整治期间，该局共问责12人，其中党纪政务处分4人。（涟源市纪委监委）