桑植县:“三个三”提升乡村振兴领域专项监督精准性和有效性

今年来,桑植县纪委监委紧盯乡村振兴领域突出问题和薄弱环节,以“重整行装再出发”的新姿态,主动贴近中心、服务大局,扎实做好乡村振兴领域专项监督,做到工作部署到哪里,监督跟进就到哪里,确保乡村振兴实现良好开局。
一、“三个紧盯”统筹推进,盘活监督矩阵。一是紧盯监督内容再优化。结合国家评估反馈问题、省考核细则及双全书记座谈会讲话精神,针对政策落实、项目实施、资金使用、自建房安全及粮食安全等方面存在的问题,将2021年的10个专题16项监督内容调整为2022年的9个专题12项“监督清单”。二是紧盯部门责任再压实。将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实情况作为《关于落实“一把手”监督“三项清单”制度》和《落实全面从严治党主体责任提醒清单》必答题,推动全县各单位党委(党组)“一把手”切实扛牢主体责任;及时向14个职能部门下发53条《乡村振兴领域专项监督工作任务清单》,督促相关派驻机构对被监督单位开展全过程监督和指导。三是紧盯问题整改再问效。紧盯“督查+反馈”两类问题整改,常态化开展监督检查,提升答题质效。今年8月,会同乡村振兴局对全县10个重点帮扶村和14个示范创建村开展为期一周专项监督“回头看”,坚持同步问效,对31个正在整改问题再督促,对新发现的162个问题再交办,目前交办问题已全部完成整改。
二、“三个创新”协同发力,织密监督网络。一是创新“贴身监督”提升发现问题“精度”。在利福塔镇积极探索推行村级纪检员工作制度试点,实行“三项措施、五项职责、三项机制”“353”工作法,有力推动群众“急难愁盼”问题及时解决。试点以来,共解决群众难题和信访问题227个,发现问题线索5条,其中初核转立案1条,全镇越级信访量较去年同期下降50%。二是创新“提级监督”增强处置问题“力度”。坚持“室地”联合直办乡村领域问题线索,提升监督实效,今年来直办乡村领域问题线索11件;聚焦资产较多、问题突出、关系复杂6个重点村(社区),提级监督资产资源资金、提级办理信访举报、提级查办村干部违纪违法案件,进一步规范基层权力运行,提升村(社区)集体“三资”管理运营质效。三是创新“智慧监督”构建解决问题“效度”。持续构建“信、访、网、点、微”五位一体举报平台,不断扩大群众监督参与度。深入推广应用小微权力“监督一点通”服务平台,及时有效解决群众“急难愁盼”314件;建立369个村级监督服务微信群,动态监督乡村振兴领域舆情信息,有效答复群众咨询1350条,解决问题735个;畅通信访举报渠道,纪检干部定期下访收集群众诉求,提高办信效率,让群众举报更便捷、监督更有力。
三、“三个着力”同频共振,提升监督质效。一是着力查处一批案例。始终坚持“严”的基调,紧盯重点领域和关键环节,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。全县共查处乡村振兴领域腐败和作风问题54起,处分处理98人,其中党纪政务处分11人,退还群众资金35.12万元,追缴资金10.07万元。二是着力曝光一批典型。坚持用身边“活教材”,深化以案促改,一体推进“三不腐”。今年来,全县共通报曝光乡村振兴领域腐败和作风问题7起15人,其中2起典型案例被湖南省纪委监委、中央纪委国家监委网站通报转载。三是着力堵塞一批漏洞。注重从典型案例中发现制度上的漏洞、监管上的盲点,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。如,针对郑某业案例暴露出的村(社区)套取项目资金的问题,及时向财政、组织部门发出纪律检查建议书,根据纪检检查建议书,县委组织部对全县村(社区)“两委”成员亲属关系进行专项清理,县财政局制定下发《关于进一步加强财政资金监管的通知》。(桑植县纪委监委)
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