花垣县贯彻全面从严治党方略，通过落实“县委主体责任、纪委监督责任、单位党组织施行责任”，健全廉政警示教育制度，创新廉政警示教育方式，促使党员干部树牢廉洁意识，以干部清廉带动社会清朗。

       一、落实“主体”责任，完善廉政警示教育要素保障。花垣县委立足管党治党主体责任推动党风廉政和清廉花垣建设，从总体布局、资源投入、人员配备上为全县开展廉政警示教育提供有力保障。一是高位谋划，制定“规划图”。县委出台《关于推进清廉花垣建设的实施方案》，将廉政警示教育作为县委党校和各级党委（党组）理论学习中心组学习的必修课，作为新提拔领导干部任前谈话必谈内容，作为领导干部考核的必核要素；制定《花垣县贯彻落实加强新时代廉洁文化建设意见的实施方案》，要求各乡镇各单位将开展廉政警示教育活动作为抓党风廉政建设的必选环节，警示教育顶层设计越绘越实。二是加大投入，完善“素材库”。中共花垣县委警示教育基地是省级廉政文化教育基地，今年投入20万元升级完善该基地，植入“旗”“钟”“算盘”等廉洁文化元素和县内职务犯罪案例，建成县域内高规格廉政警示教育阵地，10月9日迎接了装修升级后的第一批党员干部。以县内职务犯罪案件为题材拍摄了《深陷潭壑》《围标串标·沦陷围猎场》《倒在酒坛的干部》等廉政警示教育片，形成了“立体化、多层次”的县级廉政警示教育素材库。三是配强人手，形成“专业组”。配齐配强副科级机构的县廉政警示教育中心干部队伍，司职全县廉政警示教育，警示教育工作不断提档升级。抽调县直单位3名干部，充实县清廉办，深入推进清廉建设，统筹推进全县廉政警示教育。从全县纪检监察队伍中选定6名青年干部担任县委警示教育基地义务讲解员。

       二、落实“监督”责任，促进廉政警示教育纵深发展。花垣县纪检监察机关立足全面从严治党监督专责，加大监督指导力度，将廉政警示教育作为清廉建设重要抓手落到实处。一是实行“督导提示”机制。督促全县各级党组织履行清廉建设的主体责任，主要负责人带头上廉政党课、带头通报案件，带动各级各类部门深化廉政警示教育。今年来，县委书记对乡镇和县直单位“一把手”上廉政党课5次，县纪委书记上廉政党课8次，乡镇党委书记、县直单位党组书记在机关、村（社区）上“廉政课”120余次。二是实行“函告通报”机制。按季度汇总各单位党风廉政建设及发案情况，及时告知分管县级领导，为县级领导抓廉政警示教育提供参考。今年来，分别给县委县政府班子成员报送《监督检查审查调查情况告知书》3次共48份。对各乡镇和县直单位党风廉政情况实行“作风台帐双百分制管理”，将党纪政务处分、问责处理，违反上下班、值班值守、会议纪律，工作作风不严不实，“四风”问题等纳入考核管理，以“硬制度”警示教育“软作风”。上半年，通报18期43个单位58人。三是实行“办点带面”机制。县纪检监察机关着力于发挥清廉建设典型示范作用，发掘先进作法进行宣传推介，助推全县形成廉政警示教育“比学赶超”浓厚氛围。县纪委监委以“廉洁文化园”为载体，打造集“文化墙、宣传栏、办公走廊、廉政基地”为一体的警示教育阵地；县法院形成以廉洁文化走廊、廉洁书屋、宣传橱窗为主要内容的“清廉院落”警示教育氛围；县税务局构建以廉政长廊、廉政文化室、廉政图书角、廉政播影室为主体的阵地，带动全县各部门开展廉政警示教育。四是实行“部门联动”机制。加大与县级组织人事部门协调，按照“宣布处分决定、开展廉政谈话、组织人事部门提要求、当事人表态发言”4个流程，到发案单位召开处分决定宣布会；在各级各部门召开专题民主生活会，深化以案促治，用身边案教育警示身边人。今年来，召开规格不等的处分决定宣布会65次、专题民主生活会65次。县纪检监察机关加大同县级审判机关的沟通力度，对县内职务犯罪案件庭审，通过划定范围、倡议号召等方式，组织党员干部职工进行旁听，放大“一案一警示”效应。7月28日，花垣县粮食购销站原站长吴某某贪污、挪用公款案，200余名党员干部现场旁听；9月29日，花垣县住建局原党组书记杨某某受贿案，130余名干部现场旁听。五是实行“工作量化”机制。将观看廉政警示教育片特别是以县内案件为题材的警示教育片，纳入清廉建设考核，播放情况逐一登记，警示教育片巡回播放实现对乡镇和县直单位全覆盖。今年来，县级廉政警示教育片累计播放210余次。县第十三届纪委二次全会上，同步召开全县警示教育大会，筛选县内10起职务违纪违法案例进行通报；今年已召开全县警示教育大会2次。

       三、落实“施行”责任，推动廉政警示教育扩面增效。全县各级各部门党组织履行本单位本行业清廉建设主体责任，力促县委部署落实到基层、到个人，在促使干部清廉上不断取得实效。一是宣传深入基层。各乡镇开展廉政警示教育，除机关干部外，召集村（社区）干部一并参与，把全面从严治党压力传导到村级党组织、延伸到村干部。县直单位机关开展廉政警示教育将下属二级机构纳入范围，将压力传导到服务窗口、执法岗位、干部职工。二是指导深入前沿。乡镇党委、县直党组各班子成员结合业务“连点包片”机制，履行党风廉政“一岗双责”，排查廉政风险点，以“约谈”“提示函”等进行廉政警示提醒。推动各地各单位廉政警示教育“一地一品”抓出成效，如双龙镇引导社会力量“湖南国强文化有限公司”参与十八洞乡村文化建设，将廉政警示教育延展到村。三是考评深入一线。把开展廉政警示教育纳入派驻日常监督，各乡镇、各县直单位将廉政警示教育情况作为清廉建设的重要内容实行“四个挂钩”，纳入绩效考核、文明创建、党建工作、对干部提拔使用依据，更加关注党员干部“受处分处理”情况，更加侧重于党员干部在工作一线的警示教育实效，共建共享社会清廉氛围。（花垣县纪委监委）