今年以来，珠晖区纪委监委在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督中，紧盯农村集体“三资”管理关键问题，构建“3+N”体系，形成发现问题、整改纠偏、深化治理的监督闭环，以精准监督护航乡村振兴。

       一、建立“1+2+N”组织体系，实现组织全层级。建立“1+2+N”组织体系，实行1套“室组地”机制+2个办案片区+N名村级廉情监督员的组织体系，整合区乡村三级监督合力。加强对村集体“三资”管理的提级监督，选取重点项目多、征地拆迁多、问题矛盾突出的8个村（社区）作为提级监督试点，出台开展农村集体“三资”提级监督实施方案，牵头成立2个“三资”提级监督组，督查整改“三资”底数不清、农村集体经济问题合同等5个方面19个问题。采取市级“室组地”模式，对市委提级巡察茶山坳镇茶山社区发现的农村集体“三资”管理混乱等问题线索提级联合办案，对茶山社区先后两届主要负责人立案审查调查。探索实行廉情监督员制度，在全区75个村（社区）设立225名廉情监督员，列席村（社区）“两委”会议84场次，收集群众反映的问题126个，解决群众诉求57个，把监督“探头”延伸到基层一线群众身边。

       二、健全“纪检+村居巡察+N”监管体系，实现监督全覆盖。积极推进“三类监督”协调协作，把纪检监察监督与巡察监督、审计监督、群众监督等统筹起来。把农村集体“三资”问题纳入巡察重点监督内容，换届以来，已对7个村（社区）党组织开展巡察，共发现“三资”管理问题4大类26个，涉及金额124.2万元，清退违纪违规资金21.6万元，移交问题线索7件、立案4件，采取留置措施2件。建立“巡察审查联动机制”，对市委巡察东阳渡街道新塘村发现的街道罗某冒领危房改造资金等问题线索边巡边移边查，促使罗某主动投案。同时，区纪委监委联合审计、财政等部门，对全区75个村组两级的“三资”管理使用情况开展全面监督检查，盘点农村集体货币资金8258.41万元、固定资产24429.09万元，发现并推动整改问题14个。充分发挥“纪检+部门”监督优势，督促区财政局开展“一卡通”问题专项监督检查，牵头梳理“一卡通”资金项目35项，核查2018年至2022年“一卡通”资金8893.14万元，追回资金13.06万元。通过“互联网+监督”、微信小程序等监督平台对村集体“三资”清理情况进行全方位、多层次公开公示，实行“码上公开”。

       三、构建“严惩+激励+N”保障体系，实现责任全链条。严惩“三资”管理中的违纪违法问题，从严从快提级办理，查纠违规处置集体资产、虚报冒领集体资金等突出问题13个，给予党纪政务处分5人。抓好以案促改、以案促治、以案促建工作，查处茶山坳镇藕塘村原党支部书记曾某等“三资”管理领域违纪违法案件，并深入案发乡镇开展专题调研，督促建立完善“三资”管理制度15项。出台重点工作落实不力实行责任追究意见，制定实施激励担当作为相关措施27条、容错纠错“正负面清单”15条、澄清正名保障机制4条、推出村（社区）党组织履行主体责任正面清单“六加强”负面清单“十不”规定。在全区优化干部作风动员大会上公开为因推动村集体经济发展的茶山坳镇原副镇长李某等4名同志容错纠错，提出纠治“六风”弘扬“六气”优化干部作风具体举措，持续抓好干部作风能力提升。以清廉村居标准化促进“三资”管理标准化，制定农村集体“三资”标准化管理实施方案，督促39个村(社区）建立“三资”档案库，梳理完善“三资”管理制度和流程图，做好“三资”管理“整篇文章”。（珠晖区纪委监委）