今年以来，宁乡市纪委监委按照全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会议部署，将“一起做工作”的理念融入乡村振兴有效衔接专项监督，坚持准字发力，联字增效，贯通“两个责任”，加强县乡村组四级统筹，以强有力监督为乡村振兴保驾护航、赋能加力。

       一、“县乡村组”联动，延伸全覆盖监督网络。建立县域纪检监察工作一体化建设网络，将监督触角延伸到乡村振兴最前沿。一是统筹乡村监督力量。出台《关于进一步加强全市乡村纪检监察工作规范化建设的实施意见》，每村增设一名村纪检监察联络员，由乡镇（街道）联村干部担任，统筹村务监督委员会、纪检小组、党风政风监督员、廉情信息员四支力量开展日常监督。今年以来，共开展乡村振兴专项监督联动协作32次，联合办信办案19件，越级访量下降33.7%。针对城郊街道沩丰社区纪检监察联络员在日常监督中发现的某组级财务不清、征地款分配拖延时间问题，城郊街道纪工委组织村务监督委员会对组级财务进行全面清理，督促近4年滞留组级账户的120余万元征地款迅速发放到位，对该村民小组长责令辞职处理。二是健全片区协作机制。将全市29个乡镇（街道）纪（工）委、13个派驻纪检监察组划分为六个片区，由1名委班子成员和1个纪检监察室对口联系，将乡村振兴作为政治监督事项纳入市纪委《重点监督事项指导清单》，根据乡村振兴工作推进情况细化监督内容，向全市纪检监察组织下发乡村振兴监督事项指导清单7期，开展常态化督查25次，督促整改问题9个。三是开展“三资”提级监督。对资金密集、资源丰富、资产聚集及集体收入高、信访举报多的个村（社区），由市纪委监委进行“三资”提级监督试点。今年重点选取花明楼镇炭子冲村、煤炭坝镇贺家湾村、玉潭街道新城社区等3个村（社区），采取查记录、查合同、查账目，看制度、看现场、看监管，问群众、问施工方、问监管机构成员等“三查三看三问”方式开展现场监督21次，抽查核实台账32条，推动化解“三资”重复越级访8件，督促解决问题8个，收回村集体资金和退还群众资金4.65万元。

       二、“两个责任”联查，构建全周期管理闭环。坚持“一域一重点”，强化部门联动，既握指成拳，又靶向出击，防止乡村振兴监督泛化。一是聚焦重点任务查。由委主要领导带队面上督导，联点委班子成员对乡镇（街道）及部门单位开展点对点定期督导，联合两办督查室对全市29个乡镇（街道）及所辖村（社区）驻村帮扶、人居环境治理、巩固饮水安全保障成果等工作开展入户督查，共发现资金资产使用管理、安全饮水等8个方面问题112个。二是聚焦突出问题治。紧盯“一卡通”资金方面的腐败和作风问题、农村乱占耕地建房监管不力、污水治理工程质量不高和运行管理不到位等3个重点领域，牵头组织部门单位开展联合整治。紧盯粮食安全政治责任落实情况，牵头组织市自然资源局、市农业农村局对农村乱占耕地建房问题进行专题治理，对全市11个园区和市直单位、29个乡镇（街道）耕地保护情况开展督查，发现问题线索6条，处理处分23人。今年以来，全市共查处乡村振兴领域问题线索11条，批评教育帮助和处理人数33人，党纪政务处分11人，追缴或退还群众资金15.7万元。三是聚焦成果运用改。通过下发工作提示函、纪检监察建议书等方式，加强拉条作战、跟踪问效，推动问题整改112个，督促各单位堵塞制度漏洞5个。黄材镇聚焦村集体“钱袋子”，制定《村（社区）集体经济合作社财务管理暂行办法》，对全镇集体经济合作社账目实行代管，有效遏制合作社白条出账、随意支付、挪作他用等问题，着力打造了村集体经济组织监管样本，目前正在全市推广。对村民乱占耕地建房问题，督促市自然资源局制定《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》，细化耕地保护责任，确保粮食安全牢牢端在自己手里。

       三、“清廉共建”联享，拓展全域化治理成效。强化“四责协同”，推动清廉单元建设由点及面，串珠成链，凝聚乡村振兴强大社会活力，形成全域治理效果。一是建强党员战斗堡垒。加强对党员干部的教育，涵养清廉之风。对查处的典型案例，坚持涉及到哪一级干部就通报到哪一级，警示教育活动就开展到哪一级，案例发生在哪个单位，警示教育活动就开展到哪个单位，着力用身边事教育好身边人。今年下发通报1期，督促案发乡镇组织镇村干部召开警示教育会5场次。二是增强清廉村居示范。以清廉村居助推基层治理，培育清廉土壤。按照党风清正、村务清爽、民风清朗及教育有机制、管理有规程、监督有队伍、公开有渠道、矛盾有化解、文化有阵地、新风有示范等“三清”“七有”的原则推进清廉村居建设，在去年12个清廉村居示范点的基础上，新增25个示范点，开展清廉村居“一员一联一走访”，收集解决群众问题1.9万件，解决率达95%。三是拓强全域共建共享。以清廉线路带动全域共建，厚植清廉底色。充分挖掘全市29个乡镇（街道）蕴含清廉元素的农业产业发展特色、人文古迹等资源，设计清廉线路，打造线上线下清廉地图，着力唱响“新征程·廉行宁乡”主题曲。开设“楚沩清风课堂”，以现场教学方式对大成桥镇“鹊山模式”、煤炭坝镇门业产业园、双江口镇左家山村柑橘基地等农业产业发展示范基地进行宣传推介，推出了“清廉村居建设+农业产业基地”等6条乡村振兴清廉线路，让清廉文化在学思践悟中浸润人心。双江口镇左家山村柑橘基地清廉路线开设以来，共接待游客2.2万人次，带动全村农家客栈、休闲垂钓、橘园观光等农业休闲项目全面发展，农户人均增收近万元。（宁乡市纪委监委）