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泸溪县:“三步走”提升乡村振兴领域专项监督治理效能

编辑:唐昆玉 发表时间:2022-12-15 10:34 来源:三湘风纪网

       泸溪县纪委监委在乡村振兴领域专项监督中坚持问题导向、压实工作责任、强化监督检查、突出精准发力,通过找问题、抓整改、建机制“三步走”,推动乡村振兴领域专项监督走深走实。

       一、拓宽渠道找问题。县纪委监委积极探索监督新模式,不断拓宽问题反馈渠道,收集群众“急难愁盼”等第一手情况,找准建好问题清单。一是开好“月例会”,集中汇“民智”。印发《关于做好泸溪县“村权监督月例会”提质工作指导意见》,村主干、纪检专干、村民小组组长和驻村负责人等6类固定参会人员每月按时开例会重点围绕29项村级权力清单和23个县直部门民生资金情况等内容。同时邀请“两代表一委员”、老干部党员和群众代表旁听,乡镇纪委派人列席。全县147个村(社区)按照“五步走、四固定、三联动”方法召开月例会,将每月村级财务收支、村级权力清单决策和财政补贴发放等情况公开评议,接受村纪检员问询,驻村干部点评,同时与会人员提建议谈看法,收集群众反映突出问题。今年来,全县召开月例会1471次,收集问题2207个,解决问题1395个,建立完善有关制度49个。二是用好“院坝会”,当面问“民需”。结合院坝会一事一议和群众面对面“零距离”交流特点,作村权监督月例会有机补充。会前村委会发布通知,参会县直部门、乡镇政府与村民就围绕乡村振兴工作现场互动交流。村纪检员对问题进行梳理汇总上报乡镇纪委。乡镇纪委逐一研判,分类建立台账销号管理。对共性问题或需提交县直部门层面解决的,则上报县纪委监委,经分析研判后,向相关部门书面交办或下监察建议书。如小章乡梳理41个问题,目前已销号27个问题,并查处1起村集体收入不入“三资”专账,立案2人,收缴资金0.93万元。今年来,全县收集问题意见1079条,掌握有关问题线索13个,党纪政务处分7人,收缴资金21.75万元,退还群众资金12.19万元。三是管好“监督权”,线上听“民声”。充分借助数字化信息技术,发挥多媒体便捷渠道,在全县建立“服务+监督”村级为民微信监督群,做到村村全覆盖,实现户户有人进群。微信群成员既能享受便利服务,又能进行有效监督,不管你在家务农或在外地打工,轻轻一点微信群,实现手指上的监督。村低保评定等情况在群里主动“晒”,村民投诉在群里可以“喊”,政策、适用技术在群里要求“贴”。

       二、明确责任抓整改。县纪委监委针对收集问题,逐个分析研判,明确职能职责,分级分类精准“派单”,督促整改落实。一是压实工作责任。对收集涉及乡村振兴领域集问题,反馈县农业农村局等部门督促履行主体责任,县农业农村局对部分村民未能及时领取耕地力保护补贴问题,组织专人核实及时将36.62万元资金补发到位。驻县政府办纪检监察组收到“群众森林生态效益补偿款被蒸发”问题,及时督促县林业局核实情况完善“一卡通”信息,将330户12.56万元资金发放到位。二是强化监督责任。坚持“小切口、大监督”理念,开展靶向监督,将防返贫动态监测帮扶等作为监督重中之重。组建审查调查等六个工作专班,靠前监督,跟进督办,实行“半月一调度,一月一会商”。同时会同县委督查室等单位采取“四不两直”下沉一线监督检查。今年来,开展联合监督检查3次,下专题通报3期。同时,县纪委监委下《工作提示函》21期、下发《纪检监察建议书》17份,谈话提醒30人,督促解决问题2815个。三是严肃执纪问责。推行“1+1+1”“室组地”联动执纪问责模式,即1名班子成员+1个联系派驻纪检监察组+1个联点乡镇纪委,凡涉及乡村振兴领域问题线索一律优先调度、优先处置。洗溪镇纪委联合县党风政风监督室、驻县委统战部纪检监察组对该镇布条坪村“三资管理”等线索进行处置,仅用21天办结,党纪处分4人,收缴违纪资金1.12万元。今年来,乡村振兴领域专项监督立案32人,党纪政务处分27人,组织处理63人,收缴资金207.52万元,退还群众资金63.59万元。  

       三、优化机制促长效。针对乡村振兴领域线长面广,进一步优化工作机制,强化警示教育,扎紧制度笼子,做好源头防范。一是开展警示教育。筛选县查办典型案例,突出教育针对性,用身边的事教育身边的人。3月8日,在县纪委十三届二次全会上,通报县公安局杨秀海等6起案例。5月30日,在全县村(社区)党组织书记培训班上,通报6起村干部违纪案例。同时,下发踏虎村原支书龚某某“雁过拔毛”式侵占他人财物等3期通报。全县开展主题警示教育19次教育3000余人次。二是推动建章立制。在专项监督检查中发现的问题,推动相关单位举一反三,查漏补缺建章立制,完善权力运行机制,构建长效机制。县民政局在低保评定中为防止优亲厚友等风险点,采取“回避制、信息比对制、三审制”等防范措施。县人社局在村公益性岗位管理上摸排廉洁风险点27个,制定完善制度5个。三是推进清廉乡村建设。清廉乡村建设作为强化基层治理,助力乡村振兴有效载体,制定“小微权力”运行清单和负面清单,实现“履责一单清、监督一账明”。探索建立村级“1+3”模式廉情工作站,即一个廉情工作站,联村干部、村务监督委员会、廉情监督员三支监督力量,聘请村民担任廉情监督员,引导群众参与监督,保障参与有渠道、管理有资格、表达有人听、监督有办法。武溪镇试点村集体“三资”委托代理模式,公开选聘3家代理机构签约18个村(社区),进一步规范村集体“三资”管理,确保权力廉洁行使、规范运行。

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