今年以来，资兴市纪委监委紧盯林业系统腐败和作风问题，查处一批“靠林吃林”典型违纪违法案件。截至目前，给予党纪政务处分25人，问责9人，其中，开除党籍3人，开除公职1人，追缴资金230.06万元。通过以案促改、以案促治，有效铲除“林下灰色经济”的生长土壤，切实维护林业系统“山青水秀”的政治生态。

       一、靶向施策，提升办案质效。一是数据溯源查“资金”。林业补助资金下拨必须通过农户“一卡通”账号进行发放，违纪人员若谋取私利就必须通过拉高项目体量或增加项目数量来提高补助金额。针对此类特点，市纪委监委重点对涉林补助资金进行大数据比对分析，比对出“单人多笔”“单人大笔”等“领补大户”问题线索10余条，核实资金7笔，涉及资金90余万元。如，通过对2019年涉林资金数据溯源，发现州门司镇农户曹某某当年度申报了334亩油茶低改项目，而该农户林地很少，且此前从未申报、享受过油茶改造补助。经过调查组实地核查，发现项目涉嫌虚假申报、套取资金，由此成功查处林业干部熊某彧严重违纪违法案。2021年11月，熊某彧因套取骗取补助资金等问题受到开除党籍、政务撤职处分。二是程序入手查“项目”。针对林业项目在实施中存在的程序不到位、监管缺位等问题，市纪委监委对林业项目各环节开展全流程监督，从中查找问题线索。如，2019年，市林业综合服务中心主任曹某莉在带队开展林业项目验收时，擅自改变验收方式，“走马观花”，导致3000余亩林地项目未按程序验收把关。办案人员以该问题为突破口，全面细致复核验收项目，发现并查处林业局干部何某县等一批问题线索。2021年10月，曹某莉受到党内警告处分。何某县因套取骗取补助资金受到政务记过处分。三是横向关联查“人员”。市纪委监委通过调查林业项目中“高频出镜”的“承包专业户”，“顺藤摸瓜”查找问题线索。如，在调查熊某彧案中，发现一名叫黄某某的项目老板承包了大量林业工程项目，该老板除了与他有不正当经济往来外，还与林业局干部陈某平有着大量异常资金往来。通过对该名关联人深挖细查，最终发现并查处陈某平严重违纪违法案。2022年10月，陈某平因还存在其他严重违纪违法问题，被“双开”处理。

       二、由表及里，剖析问题根源。一是监管不到位，漏洞盲点多。长期以来，基层林业补助项目呈现“散、多、小”特点，未纳入审计、财政等部门联合监管，均由林业部门“一手包办”，加上林业系统“三重一大”等制度执行不力，导致很多不合规的项目“野蛮生长”。如，2013年至2019年，时任滁口林场场长黄某阳、场长助理何某，不经集体决议，违规开展滁口林场公租房项目建设。2022年6月，黄某阳、何某因还存在其他违纪问题，均受到党内严重警告处分。二是项目门槛低，“操作”空间大。林业项目盈利空间大，对资金、技术和经营管理要求不高，有的林业干部“左手倒右手”，自己既当“监理人”又当“包工头”，“啃食”项目资金。如，2015年，林业局干部陈某平（时任州门司林管站站长），在负责世行贷款造林项目时，以其他工程老板的名义承包该项目，仅垫资6万元，临时雇佣一支民工队伍，1个月内便完成了补植造林任务，从中非法获利15万元。三是服务意识差，“衙门”习气重。有的林业干部在项目审批、木材运输、工程建设等环节“雁过拔毛”，“官老爷”风气盛行。如，2018年，时任东江林管站站长王某、副站长谢某勇、何某英，在辖区山场松材线虫防治项目中，明目张胆向承包人索要好处费4万元。2020年9月，三人因还存在其他违纪问题，王某受到党内严重警告处分，何某英、谢某勇受到党内警告处分。

       三、标本兼治，深化以案促改。一是抓实警示教育。充分运用近几年查处的严重违纪违法案这些“活教材”，编印《典型案例选编》2册。组织召开林业系统警示教育大会，指导林业部门召开以案促改专题民主生活会和组织生活会，督促林业系统全体干部分层分级认真查摆问题。12名干部在纪法高压和政策感召下主动交代违纪问题。二是系统纠治作风。深入开展深化干部作风建设专项行动，对林业系统“衙门气”重、作风“庸懒散”的干部进行重点监督、开展廉政谈话67人次，处理4人；在案件查办的同时，及时下发督办函2次，督促林业部门对财政林业补助资金全面开展自查自纠，共发现涉林问题7个；督促林业系统围绕重点领域、重点岗位、关键环节开展廉政风险隐患排查，共查找和梳理32个林业系统廉政风险点。三是强化制度建设。针对林业系统的突出性问题，制发纪检监察建议书4份，要求财政、审计、林业等部门以兜牢项目管理为抓手，加强项目审批、监管、验收全过程制度建设。督促制定完善林业局内控管理、林业项目研究审定议事规则、林业项目及资金相关实施发放流程等3个方面共34项制度，进一步强化监督制约，夯实治本基础。（资兴市纪委监委）