桃江县积极开展村（社区）提级监督试点，按照日常监督、述职述廉、线索查办、风险防控、生态画像、审计监督“六必提”，推动监督力量下沉，助推乡村振兴廉洁高效实施。

       一、抓“关键”，实现提级监督靶向治理。围绕衔接乡村振兴大局，突出关键人、关键事、关键点，开展靶向监督。一是抓“关键人”。紧盯试点村（社区）“两委”班子成员，建立个人廉政档案，进行廉政“体检”；谈心谈话全覆盖，对村干部逐个上门谈，把谈心谈话同廉政警示教育相结合，既打消顾虑，又传导压力；开通专门信访举报渠道，广泛接受群众监督。二是抓“关键事”。聚焦巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对落实“四个不摘”、防返贫动态监测、乡村振兴项目资金等方面，形成监督重点事项月清单；聚焦产业发展、三资管理等，全面梳理2021年以来147个“三重一大”事项，督促整改问题13个。三是抓“关键点”。通过对履职、用权、考核、评价等全环节提级监督，形成强有力震慑，严肃查处村（社区）干部履职不力问题，党纪处分2人。深化“我为群众办实事”，开展“田垄监督”，全力督促做好抗旱保收工作，并在一线协调用水纠纷、用水保障等问题。

       二、强“机制”，确保监督举措落实落细。坚持“一盘棋”思想，主动融入、服务保障全县乡村振兴工作大局，将“提级监督”纳入乡村振兴专项监督工作“大格局”，充分发挥协同联动监督治理效能。一是“一套方案”谋全局。结合乡村振兴工作部署，研究制定《关于持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督清单工作的实施办法》《关于在全县开展村（社区）提级监督试点工作的实施方案》，将试点工作融入乡村振兴专项监督清单，一体监督、同向发力，放大提级监督试点效应。二是“协同联动”强推动。与农业农村、乡村振兴、财政、审计等部门建立常态化协同联动机制，提升综合监督发现和纠治问题效能。通过提级审计、联合督查，发现问题141个，相关问题正在分类处置，形成“检查、核实、移交”有效防控链。三是“按月监督”促落实。制定提级监督“月度任务清单”，梳理工作任务14项，将责任分解到相关部门、联系片区、提级监督员和镇村两级。提级监督员每月至少进村督查1次；乡镇纪委对任务事项落实情况按月报告进度；党风政风监督室对照清单定期对账，做到事前、事中、事后全过程监督。  

       三、激“动能”，筑牢乡村振兴清廉底色。强化对村级“小微权力”运行监督，确保乡村振兴各项举措在基层高效廉洁实施。一是全面规范小微权力。列出村级小微权力清单目录5大类36项具体权限，制作权力运行流程图，引导村（社区）干部照单履责、按图用权。针对提级审计、联合检查中发现的村级财务收支、工程项目监管、干部作风建设等方面突出问题，编写村级管理制度汇编“口袋书”，汇总村级职责规范、议事规则、管理规范、监督规范等方面制度规范26个，其中新制定村级工程项目监管、外出考察学习、值班值守等制度规范6个，完善村级议事程序、大额现金支取、公示公开等制度规范12个。二是筑牢科技反腐防线。推进“互联网+监督”、小微权力“监督一点通”服务平台等科技手段与提高基层治理效能深度融合。今年以来，通过小微权力“监督一点通”，对反映试点村（社区）的20条事项跟踪监督、跟进督办，群众诉求“一键”通达；通过“互联网+监督”平台公示村级财务889批次3243.6万余元，异常预警从2021年同期的102条降到64条，下降37.25%。三是发挥监督“前哨”作用。县、乡纪检监察机关定期听取村（社区）纪检员情况汇报，对村（社区）纪检员反应的问题必查，要求村（社区）对村级纪检员的建议必听；组织试点村（社区）纪检员开展2轮次专门培训，提高村（社区）纪检员“探头”作用。目前，试点村（社区）的纪检员列席村委会、财务会审及村级重大事项决策等成为“标配”。（桃江县纪委监委）