麻阳县:抓实以案促改“四项机制” 精准护航乡村振兴

今年以来,麻阳县纪委监委坚持一手抓查办案件开路,一手抓案件分析研判,针对案件中暴露出来的责任虚化、重点分散、震慑不足、满意度不高等问题,建立健全以案促改长效机制,抓实“三湘护农”专项行动,全力护航乡村振兴。截至目前,共查办乡村振兴领域案件8件,处理11人,其中党纪政务处分7人,退还群众资金12万元。
一、健全定期提示机制,让责任明起来。针对责任落实不到点、不到边、不到人等问题,探索建立落实全面从严治党主体责任重点工作提示制度,今年县纪委监委将“三湘护农”专项行动、乡村振兴专项监督等内容纳入“工作提示”的重要范畴,每季度向联乡县领导,每月向乡镇党委书记、县直机关单位党组书记制发“工作提示”,构建责任“全链条”。今年1至4月,向县级领导报送“工作提示”17份,向全县各级党委(党组)书记制发“工作提示”183份。出台《乡村振兴不正之风和腐败问题专项整治部门贯通协同制度》《乡村振兴不正之风和腐败问题问责办法》,统筹运用“3+5+X”综合督导机制,持续精准监督、跟进监督。
二、健全报备抽查机制,让重点凸起来。针对关键领域、关键岗位、关键环节“一把手”违纪问题易发多发等问题,印发了《纪检监察机关(机构)督促党委(党组)执行“三重一大”事项报备制度》,紧盯乡村振兴领域“三重一大”事项,健全报备闭环管理,县直机关单位每月向县纪委监委派驻纪检监察组报备,各乡镇党委每月向县纪委监委联系室报备,由县纪委监委党风政风监督室汇总通报、随机抽查。截至目前,全县共报备“三重一大”事项152项,其中乡村(社区)报备47项,已抽查35项。
三、健全警示教育机制,让干部动起来。聚焦“三湘护农”农民“钱袋子”、集体经济“家底子”、农业耕地“命根子”、涉农资金分配“印把子”、村级组织建设“一班子”等“五子”问题,梳理、总结近年来17个乡村振兴领域违法违纪典型案例,印发《麻阳县党员干部和公职人员在乡村振兴领域最容易触犯的“5+2”负面清单典型案例》,以身边事教育身边人。今年以来,共组织开展乡村振兴专项警示教育25场次,受教育党员、干部1600余人次。制发纪检监察建议书3份,推动县直职能部门和乡镇党委个性问题立行立改,共性问题未巡先改。比如,针对涉农资金发放不规范、村级财务管理混乱等“钱袋子”“印把子”问题,督促财政部门作为牵头单位,推动出台《关于进一步加强和规范村级账务监督管理工作的通知》等制度,从3月开始在全县18个乡镇组织开展财务监督培训,进一步堵塞村级财务管理漏洞。
四、健全资金退还机制,让群众笑起来。针对近年来查办的涉村集体违纪资金退还不到位、群众满意度不高等问题,我们探索建立了违纪资金公开退还机制,对涉及村集体的及时退还村集体,涉及群众个人的及时退还群众个人。比如,县纪委监委在查处隆家堡乡步云坪村(原蛮溪村)村干部违规侵占村集体资金案件后,于4月11日在隆家堡乡政府举行违纪资金清退暨警示教育大会,在观看警示教育影片、通报违纪事实、处分决定,组织学习《中国共产党纪律处分条例》后,将涉案资金100692.75元退还给村委会。资金退还后,村干部和村民代表集体会商研究,专款用于该村童话小镇游步道改造工程。今年油菜花盛开期间,步云坪成为乡村旅游热门打卡地,日接待游客最高峰达3000余人,家门口火起来的乡村旅游让老百姓喜笑颜开。(麻阳县纪委监委)
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