武冈市:构建“三个闭环”链条 守好粮食安全防线

今年以来,武冈市纪委监委坚决扛牢乡村振兴专项监督政治责任,强力推动“三湘护农”专项行动,构建线索、监督、查办“三个闭环”链条,守好粮食安全防线。
一、线索“闭环”,保证处置有效率。以全流程跟踪监督促进问题线索规范处置,推动监督执纪问责工作质效“双提升”。一是做好统收统管。进一步强化对巡视巡察移交、上级交办、信访举报、审查调查发现、审计及司法行政机关移送关于粮食购销、乱占耕地、耕地“非农化”、基本农田“非粮化”、乡村振兴领域工程项目等问题线索的统收统管。二是做好线索报备。督促乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组每月将本单位受理的粮食安全领域问题线索台账报案监室备案,由案监室统一编号、动态管理,严防有案不报、压案不查等现象发生。三是做好跟踪督办。粮食安全领域问题线索由党风政风监督室统一交办,从取证到量纪、从初核到执行、从立卷到归档,全方位立体式开展跟踪督办,督促承办部门提高办理效率,确保问题线索有效快速处置。截至目前,粮食安全领域问题线索办结率为87%,满意率98%,有力提升了人民群众的获得感和满意度。
二、监督“闭环”,保证权力有制约。一是做好日常监督。结合《纠治“四风”常态化监督检查工作机制》,围绕粮食购销、乱占耕地等8个方面的问题常态化开展监督,一般问题即时交办,突出问题发函限时整改,再由“原班人马”闭环跟进,推动问题单位主动作为、积极整改,确保改彻底、改到位。二是做好集中监督。由市委统一领导部署,每月开展1次集中督导,党风政风监督室统一收集问题线索,分管领导每月召集一次例会,调度线索核查和案件查办情况。三是做好专项监督。结合武冈市情,针对种粮大户补贴发放、大规模流转耕地改种非粮作物、抛荒撂荒、违法占用耕地等背后的责任、腐败和作风问题开展专项监督,实行每周一张工作提示、半月一次作风暗访、一月一次全覆盖工作督导、一月一考核一通报的“五个一”监督模式,监督各职能部门扛起粮食安全主体责任,守护好人民群众的“粮袋子”。今年以来,全市共督查发现问题53个,处理处分11人。
三、查办“闭环”,保证办理有质量。通过做细做实案件查办通报、警示教育、整改建制等各环节,推动案件查办质效双提升、惩防衔接一体化。一是做好查办通报。坚持以查办案件开路,发现问题线索69件,处理处分133人,其中给予党纪政务处分9人、免职7人、移送司法3人,严肃查处湖南云山粮食有限责任公司原董事长、总经理熊某某等人“靠粮吃粮”案件。二是做好警示教育。制定出台《关于在全市分层分类开展以案为鉴警示教育月活动的实施方案》,在邵阳市率先开展以案为鉴警示教育月活动,发出粮食购销领域和乱占耕地违纪违法案件通报2期。三是做好整改建制。实行“一案一建议一整改”,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监管结合起来,督促市自然资源局、市农业农村局、市发改局等职能部门制定出台《武冈市公职人员和村(社区)基层组织成员违反耕地保护管理规定责任追究办法》《武冈市粮食收购实施方案》等涉及粮食安全制度15项,在邵阳市率先成立了军粮供应和地方粮食储备服务中心。(武冈市纪委监委)
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