今年来，桂阳县纪委监委把规范村组“三资”管理使用作为巩固基层政权、推动乡村振兴、提升群众满意度的一项重要政治任务，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，为推动乡村振兴注入强大动力。

        一、多方位精查问题。一是监督检查发现问题。联合县财政局、县农经站等单位对全县各村组“三资”管理使用情况开展专项监督检查，发现部分村组长期不清账或村组干部换届时不交账、不审计，票据使用不规范、开支随意性大、白条列支等问题。二是调查研究查找问题。县纪委监委领导班子成员带头到各乡镇（街道）就村组“三资”管理方面开展调研，通过查阅“三资”管理资料、随机走访群众、个别访谈等方式，深入查摆问题，形成调研报告1份，查找问题12个。三是梳理案件查找问题。认真梳理近年来查处的浩塘镇元山村原支书雷九杏、幕庭村原支书何二仔弄虚作假侵占集体“三资”侵害群众利益等一批典型案件，深入查找案例所反映出来的集体“三资”管理不规范、经济合同不规范等16个突出问题。

        二、摸“家底”把实情。一是紧盯惠农补贴资金。督促县财政局牵头对全县2021年以来的惠农补贴资金发放领取情况进行全面核查，共核查财政资金9229.27万元，发现问题资金146.48万元，清退种粮农民一次性补贴、粮食适度规模种植补贴等5类惠农补贴资金187.46万元。二是紧盯集体资产清查。组织由县财政局、县农业农村局、县农经站组成的督查组，全面排查村组集体资产管理不规范问题，共走访群众1980余人，清理经济合同7560余份、项目工程合同6780余份，督促整改问题1031个，清退资金210余万元。三是紧盯农业产业耕地。督促县自然资源局落实“非农化”“非粮化”图斑整改，就土地利用法规政策落实、耕地种植用途监管职责落实等重点方面“点穴”监督，依据问题类型和现状情况确定整改方式。截至目前，整改完成问题图斑104个，通过率98%。

        三、立制度提水平。一是做好统筹调度。按照《关于开展“三湘护农”专项行动若干措施》要求，持续加强惠农补贴申领、发放、管理情况日常监督，全面推行惠农补贴发放明细公开公示到村到组制度，着力纠治补贴补助标准不公开透明、违规发放以及“雁过拔毛”、优亲厚友等群众身边“蝇贪”问题。二是规范小微权力。组建由村级纪检委员、监察工作信息员及村务监督员组成的“清廉驿站”，构建村群众监督、村监委会监督、镇纪委监督有机统一的监督体系，形成小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。三是完善管理模式。探索建立“组账乡管”“组账村管”模式，督促相关职能部门制定《组级财务管理办法(试行)》，运用片区协作、提级监督、联动监督等方式，对“三资”富集、收支大、信访问题突出的村民小组，由乡镇和县农经部门进行监管指导，严格执行“三资”管理制度，规范报账流程；对组账信访问题突出的村民小组，组织专班介入，重点调查处置化解；对组集体资金较少，信访问题较少的村民小组，由所在村党组织督导落实情况组级财务管理制度，乡镇加强日常指导。