近年来，安乡县纪委县监委聚焦主责主业，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，不断强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，为全县脱贫攻坚提供了坚强的纪律保障。近日，安乡县委常委、县纪委书记、县监委代主任吉海波接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

    问：安乡县作为非贫困县，为确保如期完成任务，是如何压实扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作责任的？
    答：安乡原有建档立卡贫困人口12561户共39683人、贫困村32个，截至2018年12月已累计减贫33330人，出列26个贫困村，贫困发生率降至1.45%。为确保脱贫攻坚目标如期完成，我县主要从“三责”入手，压实专项治理责任。
    一是任务分解“明责”。我县根据省专治办“一季一专题”集中治理工作的部署安排，按照“谁主管谁负责、谁联系谁负责”原则，对照5类治理专题，分别制定了5个子方案，将扶贫项目明确责任到17个职能部门，做到了重点突出，责任到人，有效化解了责任落实“推、绕、拖”问题。二是细化考核“督责”。县纪委监委将扶贫领域作风问题专项治理纳入主体责任考核内容，将全县单位党组织按照主要领导、负责人、班子成员责任排序，建立履责清单，并对照细化后的责任清单，对各单位开展督查12次，发现履责不力问题16个，问责7人。三是分析总结“述责”。我县定期召开专题会议“晾晒”成绩，由各职能部门对工作开展成效及问题进行“述责”。一方面找出差距，形成比拼赶超的浓厚氛围。另一方深刻剖析存在的问题和风险点，巩固集中治理成果。目前我县已召开“述责”专题会议4次，收到各职能部门集中治理建议37条。

    问：在汇聚专项治理工作合力方面，安乡县做了哪些工作？
    答：我们从深化片区协作机制和完善问题线索移送机制入手，一方面形成内部合力，将全县划分为5大片区，按照“1+1+1”协作模式，由县纪委县监委统一领导，以一个片区为一个工作组，由联系的纪委常委任组长，负责组织、协调、调度、把关片区内的纪检监察工作。另一方面凝聚外部合力，由县纪委县监委、县扶贫办、县财政局等相关单位组成监督小组，畅通线索移送渠道，共享监督检查工作信息，建立问题线索台账，逐一核实、销号，确保件件有着落。通过内外合力的共同作用，已初步构建起“上下联动、内外贯通”的专项治理工作格局。

    问：在专项治理中，安乡县具体采取了哪些措施？取得了怎样的成效？
    答：今年以来，我县以“一季一专题”集中治理为着力点，精准施策，成效显著。1至11月共查处扶贫领域腐败和作风问题案件116件，党纪政务处分116人，追缴违纪违规资金206万元，退还群众资金120万元。具体做到了“三个结合”：
    （一）将集中治理与巡视巡察相结合。一是将巡视问题整改与集中治理“回头看”同步展开。8月29日，省委第三巡视组向我县反馈了4大类13小类并细化为84个具体问题，县纪委县监委将其中涉及扶贫领域问题，融入到了8月至10月“一季一专题”集中治理“回头看”工作中，重点检查上级交办问题较多，但集中治理期间却“零报告”的单位。二是充分运用巡视成果延伸巡察监督。我县根据省委第三巡视组反馈问题，紧盯群众身边的腐败和作风问题，开展了6轮县委巡察，并将巡察触角延伸到各村（社区），对发现的村级财务不规范，尤其是“白条入账”问题，纳入集中治理重要内容。根据巡察线索立案15件，给予党纪政务处分15人、组织处理60人。三是以巡视巡察为突破口，重点查处扶贫领域形式主义官僚主义问题。根据巡视巡察反馈，部分单位对上级脱贫攻坚考核反馈问题，存在督导整改走过场等问题，县纪委县监委以此为突破口，深挖细查扶贫领域形式主义官僚主义问题线索，今年以来共查处案件7件，党纪政务处分9人。
    （二）将集中治理与群众反映强烈的问题相结合。一是入户扶贫听民声。坚持将5类治理专题的相关政策和监督举报方式“送”到群众手中，鼓励群众积极反映扶贫领域各类腐败和作风问题。据不完全统计，自“一季一专题”开展以来，县纪委监委已送政策入户500人次，收到信访举报71条。二是蹲点接访解民困。通过建立领导干部联村联企制度，把办公地点搬到群众家门口，定期蹲点接访。1月至11月，共开展蹲点接访33次，发放监督联系卡376张，接待来访群众100人次，受理反映问题诉求和建议 44 个，解决扶贫领域群众反映强烈的问题36个。三是信访研判抚民忧。县纪委县监委以群众反映强烈的各类漠视侵害群众利益突出问题为重点，今年已开展信访举报分析研判3次，通过分类汇总信访举报线索，集中分析研判，为精准监督提供参考。3次研判共发现扶贫领域相关问题线索139条，追责问责139人，其中组织处理90人，党纪政务处分49人。
    （三）将集中治理与主题教育专项整治相结合。当前，我县以“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机，将扶贫领域“一季一专题”与主题教育“一周一主题”相结合，由县纪委县监委牵头，联合县扶贫办、县民政局、县医保局、县卫健局等4家责任单位，将社会保障兜底集中治理融入漠视侵害群众利益问题专项整治。11月以来，我们对社会保障资金虚报冒领、优亲厚友、截留挪用，挤占贫困家庭学生伙食费，以及履行主体责任、问题整改销号、“两不愁三保障”、外出务工贫困人员交通补贴发放落实以及帮扶工作不到位等腐败和作风问题进行重点检查。目前，已发现挤占贫困家庭学生伙食费问题2起，党纪政务处分4人；冒领贫困户低保金1起，党纪政务处分6人，退还群众资金2.606万元；脱贫攻坚工作作风不实问题13起，并拟对其中6起移送核查。

    问：脱贫攻坚是一项长期性工作，下阶段安乡县在专项治理方面有哪些思路和打算？
    答：我县将继续聚焦主责主业，按照“三个突出”扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作。一是突出考核，持续压实治理责任。以党风廉政建设主体责任考核为抓手，进一步明确各级党组织在专项治理工作中的主体责任，各乡镇纪委、派驻纪检监察组在专项治理工作中的监督责任，确保事事有着落。二是突出问责，强化纪律震慑力度。严格实行“三个一律”，即脱贫攻坚中，已整改到位的问题，再次出现的；严重失职，影响安乡形象的；在中央、省、市通报中，以负面典型出现的，一律先免职后处理。三是突出创新，提升日常监督质效。按照《优化日常监督环境十五条》要求，继续围绕片区协作、巡审同步、容错纠错等机制的完善，探索日常监督新模式，以“更严、更全、更准”的标准，为脱贫攻坚工作保驾护航。