宜章是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，共有贫困村80个、建档立卡贫困人口20325户75779人。2014年以来，宜章县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，举全县之力、集全民之智，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬战。六年累计减少贫困人口20067户75238人，贫困发生率降至0.1%，荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖，并在全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会上作先进事迹报告。近日，宜章县委书记王建球接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室专访。

    问：宜章县作为罗霄山片区扶贫攻坚重点县，底子薄、基础差，2018年如期实现脱贫摘帽并取得显著成效，多项工作得到国家和省里的认可推介，请问有何关键制胜法宝？
     答：关键是通过扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧紧压实主体责任，牢牢牵住“牛鼻子”：一是以高的站位抓思想认识。将脱贫攻坚作为全县上下重大政治任务、首要民生工程、头等大事来抓，深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，将贯穿其中的科学思维方法运用到实际工作中。成立了县委书记、县长任“双组长”的脱贫攻坚领导小组，建立了脱贫攻坚周调度会机制，实现县级领导联村帮扶、后盾单位包村帮扶、工作队员驻村帮扶、干部职工结对帮扶“四个全覆盖”。我和县长把80%的精力投身脱贫攻坚，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。二是以实的举措抓谋划部署。把好贫困对象入口关，创新“五进八退”贫困对象识别机制，做到“应扶尽扶”。按照“两不愁三保障”要求，扎实开展“我脱贫、你发展”产业扶贫、教育扶贫“学有所成”帮扶、健康扶贫、“家门口”就业帮扶、易地搬迁及危房改造“五大工程”，促进扶贫政策落地落实。连年开展脱贫攻坚“三十佳”评选表彰活动、扶贫扶志扶智“五培”工程，引导以宜章好人为主的社会力量投身到脱贫攻坚当中，形成强大脱贫攻坚合力。三是以好的作风抓推动落实。严格落实“三走访三签字”，我和县长走遍了全县246个行政村，坚持在调研中发现问题、创新思路、破解难题，着力打通扶贫政策落地“最后一公里”。比如，针对调研中群众反映看病难、报账难的问题，及时会商决策，搭建“一站式”结算平台，实行“一揽子”政策保障、“一张卡”看病就医、“一站式”即时结算、“一张单”明示待遇，极大方便群众看病就医。又如，探索建立扶贫小额信贷“三级平台+四员服务+五步清收”模式，着力破解贫困户不愿贷、金融机构不敢贷的问题，目前全县累计放贷4.38亿元，贫困户获贷率60.5%，放贷总量和贫困户获贷率均居全省前列，累计收回贷款3.54亿元，逾期贷款率为0。四是以严的要求抓服务保障。针对各级巡察组、联点督导组等反馈的问题，建立问题整改清单，压实整改责任，逐一交办、会商、销号、报告。将专项治理工作摆上重要日程，盯紧项目、资金、基础设施、干部作风等重点，亲自谋划、过问、督促专项治理工作，给纪委监委出点子、交任务、压担子，把主体责任落细落实落具体。建立干部选拔任用考察“三比一看”制度，2016年以来提拔重用优秀基层扶贫干部100余名，同时对不胜任扶贫工作的56名干部及时进行调整。

    问：扶贫领域腐败和作风问题专项治理是整饬干部作风、维护群众利益的一把“利剑”，宜章是如何利用好这把“利剑”，以作风攻坚促脱贫攻坚的？有什么好的工作做法？
    答：近年来，宜章县紧扣脱贫攻坚中心工作，聚焦重点领域、重点问题、重点人群，实施约谈、调度、督查、问责等工作举措，下大力气整治扶贫领域腐败和作风问题。一是深挖细查，在线索处置上抓“准”。围绕扶贫领域问题线索排查、案件查办、资金追缴等3个关键环节，畅通投诉举报渠道，以点带面、逐个突破。对扶贫领域腐败和作风问题线索、信访举报开展大排查、大起底，建立专门台账，分类处置，一般问题线索实行领导跟踪督办、销号管理和限时办理，重点问题线索“特事特办、快查快结”。二是聚焦重点，在监督检查上求“实”。坚持“一月一主题”开展“解剖麻雀”式监督检查和专项巡察，围绕住房安全、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面，对19个乡镇开展监督检查共计80余次，并运用“互联网+监督”平台，进行数据碰撞和分析比对，截至目前，共发现问题13492个，已整改问题13343个。三是压实责任，在执纪问责上从“严”。出台《宜章县脱贫攻坚工作问责暂行规定》，严追不落实的事，严查不落实的人，持续加大对扶贫领域典型案件的通报曝光力度，全面营造求真务实、风清气正的脱贫攻坚氛围。

    问：做好监督执纪“后半篇”文章是当前和今后专项治理工作的重点，宜章采取了什么措施巩固提升专项治理工作成效？
    答：巩固提升专项治理工作成效，关键还是要从人和制度方面来抓，目标不偏、力度不减。一是开展专项约谈，明责明纪。抓住“关键少数”，就扶贫领域专项巡察发现的问题，由县委主管领导专门约谈相关单位党组书记，进一步明责任、明纪律、明内容、明要求。县纪委县监委实时开展谈话提醒，就扶贫领域日常监督检查发现的问题，逐一约谈各乡镇党政领导班子和扶贫工作力度尚需加强的县直单位班子成员，形成了一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作格局。二是开展警示教育，自警自律。积极探索创新警示教育方式，延伸“触角”，让处分决定书“一张纸”变为警示教育课“活教材”，上升为支部党员大会警示教育课题，积极引导党员干部自省自警自律。充分发挥查办案件的治本功能，做好做足纪律审查教育的“下半篇文章”，不定期选出一些具有典型性和代表性的案例在全县脱贫攻坚大会上进行点名道姓通报曝光，以案明纪、以案施教，持续形成有力震慑。三是开展“1+X”监督，靶向治疗。根据日常监督检查、专项整治和审查调查中发现的问题，对问题进行分析研判，由个性问题延伸到一个系统和一个地区的普遍性问题，推动专项整治向扶贫领域、公共资源交易招投标领域以及教育、医疗等行业领域拓展，并进一步向民生、重点行业、领域、系统延伸。比如，今年9至11月开展医疗民生领域专项治理，追缴违规违纪资金135万元。

    问：全省脱贫攻坚已进入决战决胜关键时刻，宜章作为已摘帽县，2020年如何通过扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，持续巩固拓展脱贫成果？
    答：我们将按照习总书记“四个不摘”的要求，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化“一季一专题”集中治理，督促各级各部门着力解决“两不愁三保障”突出问题，探索建立稳定脱贫长效机制，不断巩固拓展脱贫成果。主要是实行“四个一”：一是打造一支“永不走的工作队”。加强党支部“五化”建设，发挥基层党组织监督作用。继续完善农村“1+4”服务平台功能，实现办理扶贫小额贷款、小额取款还款、电商交易“三个不出村”，充分汇聚各方力量服务群众。二是拓宽一条可持续的“增收路”。将产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫作为“稳增收”的重中之重，深化扶贫小额信贷试点工作，继续实施“家门口”就业扶贫工程，组织开展“消费扶贫.我们在行动”活动，并适时延伸开展“一季一专题”集中治理。三是织密一张全覆盖的“保障网”。围绕“三保障”，及时开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作“回头看”“回头查”“回头帮”，拓展健康扶贫“一站式”结算成果，将服务对象由贫困对象拓展到非贫困户，继续推行教育扶贫“学有所成”帮扶工程，统筹推进贫困户与非贫困户的危房改造，全面进行查漏补缺，确保住房安全。四是筑牢一道不可破的“防贫堤”。发挥“互联网+监督”作用，整合各行业扶贫部门信息数据，探索建立宜章县精准扶贫动态管理与监测预警信息系统。继续完善好“稳定脱贫责任保险”，为已脱贫家庭提供了“稳脱贫”保障。全面提高城乡低保保障标准和救助水平，实现“应保尽保、应兜尽兜”。