近年来，临武县纪委县监委坚持把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程，以深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，精准发力，挺纪亮剑，为全县脱贫攻坚工作提供坚强纪律保障。近日，临武县委常委、县纪委书记、县监委主任戴纯明接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

    问：临武县是全省面上扶贫县之一，脱贫攻坚任务相对较重，经过几年的努力，大部分贫困户都已顺利实现脱贫，县纪委县监委是如何协助党委推动脱贫攻坚工作的？
    答：临武县地处南岭山脉，有建档立卡贫困户6385户19775人，已脱贫5965户18857人，27个省级贫困村已全部脱贫摘帽。县纪委县监委立足职能职责，强化政治担当，把护航脱贫攻坚作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，抓严抓实专项治理，有力有序协助党委推动脱贫攻坚各项任务落小落细落实。一是在压实责任上发力。制定印发了《临武县脱贫攻坚责任清单》，对县、乡、村、行业部门以及县级领导、乡镇和部门领导、帮扶责任人、工作队员等相关单位和责任人员实行清单化管理，分门别类列出责任书、时间表、路线图，构建“党委政府领导、乡村为主落实、职能部门负责、后盾单位参与、纪委监委监督”的脱贫攻坚责任体系，压紧压实县、乡、村三级书记抓扶贫的重大政治责任，形成了各负其责、各方同向发力的大格局。调整了县扶贫开发领导小组成员，实行县委书记和县长“双组长制”，县级领导以上率下，带头落实“三走访、三签字”，率先垂范进村入户开展“大走访、大排查、大整改”。对责任不实、履职不力的相关单位和责任人员进行严肃约谈和问责，以问责倒逼尽责，督促各级干部练就脱贫攻坚的真本领，挺起尽责担当的铁肩膀。今年来累计对脱贫攻坚滞后、存在突出问题的3个县直部门、4个乡镇、22名副科级以上干部进行约谈，运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式问责追究82人，召回撤换工作队员5人。二是在考核督导上发力。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理列入脱贫攻坚考核和绩效评估内容，层层传导压力。对考核排名靠后的4个单位、18名干部取消年终评先评优资格，充分发挥考核“一杆秤”“一盏灯”“一面旗”的作用。全年开展脱贫攻坚工作督导800余次，推动召开脱贫攻坚推进会、现场会、调度会等26场次，督促县扶贫办、财政、发改、住建、民政、教育、卫健等相关职能部门主动履职，加强对扶贫项目组织实施和资金拨付、使用等环节的监督管理。开展脱贫攻坚“作风大转变、工作大落实、成效大提升”专项行动，由县纪委一名副书记每周带队检查，对发现问题的相关责任人提请县委书记或县长约谈。今年来共约谈44人，通报6人。对“两不愁三保障”、致贫返贫风险、扶贫小额信贷、群众认可度、扶贫领域信访舆情等9个方面的问题进行常态化排查督导，立行立改，逐一清零，共排查整改问题626个。三是在追责问责上发力。持续保持惩治高压态势，切实把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程、各环节，紧盯贯彻落实中央及省市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等问题，紧盯主体责任和部门监管职责不落实等问题，紧盯贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等侵害群众利益的突出问题，坚持精准发力执纪，严查快办，坚决斩断贪腐“黑手”。2019年全县扶贫领域立案114件，党纪政务处分69人，追缴资金489.34万元，退还群众资金115.48万元。

    问：你县脱贫攻坚任务相对较重，县纪委县监委是如何开展监督，精准发现问题的？
    答：始终扛牢抓实监督这一首要职责，通过抓牢专项检查、专项巡察、科技助推、信访举报等方式，紧紧围绕群众反映强烈的难点痛点堵点，精准发现扶贫领域问题，做到扶贫政策、项目、资金落实到哪里，监督检查就跟进到哪里。一是组织专项检查“找”问题。由委领导带队，全员参与，组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查行动，采取“四不两直”的方式，到13个乡镇及27个省级贫困村、4个市级贫困村开展专项检查行动13次，走访调查群众 575户，发现问题线索64条，下发整改交办函26份。二是开展专项巡察“查”问题。紧紧围绕脱贫攻坚主题，与扫黑除恶、村级财务等与群众切身利益相关的工作相结合。今年开展了3轮专项巡察，共巡察乡镇10个、村组156个，发现问题线索74条。运用巡察“五账管理”模式抓实巡察整改，问责处理31人，约谈93人。三是运用数据平台“搜”问题。完善了“互联网+监督”平台，为监督插上科技的翅膀。将村级财务、脱贫攻坚、民生项目数据与户籍、医保、社保、工商注册等电子政务系统数据整合，所有数据定期更新。今年来收到投诉举报件20起，立案4起，追回违规使用资金26.11万元，完成84个民生资金项目平台数据手动碰撞比对，发现疑似问题线索4258条，查实2418条。四是畅通信访渠道“收”问题。打造“信、访、网、电、微”举报体系，开通“临武清风”微信公众号、“互联网+监督”平台在线举报功能，全年收到扶贫领域信访举报45件，全部处理到位。扎实开展扶贫领域“察民情、听民声、解民忧、聚民心”大下访活动，变“上访”为“下访”，县纪委县监委班子成员到联系乡镇公开接访24场次，接受群众咨询4500余人次，受理上访件23件，移交有关职能部门解决问题75个。

    问：专项治理工作开展以来，县纪委县监委是如何做好监督执纪问责“后半篇”文章，推进标本兼治的？
    答：主要通过持续通报曝光、开展警示教育、推动以案促改三项举措来抓实做好监督执纪问责“后半篇”文章，以案为鉴，以案促改，做到查办一起案件，整改一类问题，完善一套制度，以典型案例之点带动标本兼治之面。一是持续通报曝光。加大典型案件通报曝光力度，充分发挥典型案件的警示教育作用。2019年共下发典型案件通报16期91人，坚持用身边的案例来教育和警示党员干部，达到查处一个、警醒一批、教育一片的效果。二是开展警示教育。通过到发案单位宣布处分决定、组织旁听庭审、参观教育基地、观看警示片、汇编忏悔录和警示录、召开警示教育大会等方式，警醒教育党员干部，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。全年累计召开警示教育会50余场次。组织县处级领导、县直副科以上单位负责人、乡镇党委书记、乡镇长共160余人观看了郴州市人民防空办公室原党组书记（主任）曾某军现场庭审，起到了较强的震慑效果。三是推动以案促改。对每起通报的案例，下发监察建议书，督促案发单位开展以案促改，深挖问题根源，举一反三，堵塞漏洞，建章立制。2019年下发监察建议书3份，以案促改排查整改问题38个，建立健全制度14项。其中对群众反映强烈的村级财务混乱问题，督促相关部门以县政府名义出台《临武县农村集体资金资产资源管理办法》，从村级“三资”管理、工程项目管理、民主管理等9个方面予以明确，开前门、堵后门，有效规范了农村集体资金使用管理。

    问：2020年是脱贫攻坚决胜之年，也是专项治理最后一年，临武县打算如何开展下一阶段专项治理工作呢？
    答：下一步，我们将按照“四不摘”要求，继续强化扶贫领域监督执纪问责，以钉钉子精神纵深推进专项治理工作，确保2020年全面脱贫。一是以人民利益为中心，进一步压实治理责任。严格落实各职能单位主体责任和纪委的监督责任，立足监督的再监督，强化纪检监察机关内部沟通协调，加强同扶贫、财政、审计、巡察、政法等相关部门联动，推动脱贫攻坚责任全面落实。二是以严肃执纪为抓手，进一步巩固治理实效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友等问题，从严查处形式主义和官僚主义，从严执纪，动真碰硬，确保阳光扶贫，廉洁扶贫。三是以整改落实为导向，进一步提升治理效果。聚焦中央和省脱贫攻坚成效考核反馈的问题以及饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障中的突出问题，加强对典型案件的剖析，强化日常监督，督促各部门各乡镇结合实际、深刻剖析，举一反三、建章立制，彻底堵塞漏洞，同步推进问题整改和制度建设，深化以案促改、以案促教、以案促建。