多年来，资兴市始终坚持高位推进脱贫攻坚工作，同时把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为推进脱贫攻坚的关键环节来抓，倾力打造“廉洁扶贫、公正扶贫、阳光扶贫”，全市脱贫攻坚取得了决定性成效，农村贫困发生率由2014年的6.4%下降到目前的0.5%。近日，资兴市委书记黄峥嵘接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

    问：资兴作为非贫困县，脱贫人口相对较少，贫困程度相对较低，你们是如何提高站位推进脱贫攻坚工作的？
    答：一是强化保障措施聚力扶贫。资兴虽然是脱贫攻坚工作面上县，但我们对标贫困县的标准和要求，持之以恒压实责任、优化队伍、保障投入，汇聚全市力量坚决打好脱贫攻坚战。我和市长担任扶贫领导小组的双组长，全体市级领导对各自分管的行业扶贫工作和联系乡镇（村）的脱贫攻坚工作负责，成立18个行业扶贫工作推进组，形成了各司其职、齐头并进的行业扶贫局面。全市18个省级贫困村和56个贫困人口100人以上非贫困村全部由市本级派驻工作队，其他有脱贫攻坚任务的行政村由乡镇（街道）明确脱贫攻坚驻村工作人员，共选派了4530名干部扎实开展结对帮扶。出台《关于进一步激励干部敢担当善作为的十条措施（试行）》等，树立重实干、重担当的用人导向，年度考核将驻村工作队单列，共提拔重用扶贫干部22人。每年预算安排不少于1500万元市本级财政专项扶贫资金，同时，整合各类资金4500余万元用于精准扶贫，按贫困人口计算，人均已投入1.8万元以上，确保了资金投入与脱贫攻坚需求相匹配。二是统筹疫情防控与复工复产助力脱贫。今年是脱贫攻坚收官之年，又逢新冠肺炎疫情“加试题”，为克服和应对疫情影响，资兴坚持问题导向，找准企业困难与需求，率先出台支持中小企业复工复产的十条政策措施、支持农业农村稳定发展的十条政策措施，制定《第三产业复业指南》，创新推出“助保贷”“东江鱼贷”服务，落实联企结对帮扶，为企业减轻负担、降低成本，切实解决资金、用工、技术等难题，帮助企业加速复工复产、达产达效，为贫困人口提供就业创业平台，助推脱贫攻坚。全市全市131家规模工业企业、126个扶贫项目、74家支部农场、13家扶贫车间开工复工率100%，通过“外出务工就业一批、扶贫车间消化一批、发展产业转化一批、公益岗位兜底一批、技能培训提升一批”等“五个一批”措施，有劳动力的贫困人口的增收问题已全部妥善解决，其中外出务工人员已达4651人、扶贫公益性岗位已安置575名贫困人口。二是开展精准帮扶稳定脱贫。积极拓宽农产品销售渠道，奖励引导通过农超对接、线上平台销售等方式促销农产品。采取“3·8妇女节活动促销、工会组织购销、结对帮扶单位和干部包销、广泛搭建平台展销、动员社会力量推销、开辟绿色通道畅销”等“六个帮销”行动，解决贫困户1.5万羽家禽等农副产品销售难题，实现贫困户滞销农产品清零。强化基层党组织在扶贫产业发展中的示范引领作用，通过“支部+贫困户+新型经济合作组织”模式，进一步巩固提升“支部农场”产业扶贫成效。目前，水南村、坪子村等74个贫困村和贫困人口100人以上非贫困村的“支部农场”势头兴旺，带贫增收和村集体增收作用明显，预计贫困村集体经济可稳定增收10万元以上，利益联结贫困户从“支部农场”中挣薪金、收租金、分股金，人均可增收2000元以上。 四是建立防贫监测机制防止返贫。在全省率先开展防贫监测管理系统试点工作，率先出台《资兴市防贫监测管理平台运行实施工作方案》《资兴市防贫基金管理办法》等，迅速筹集500万元防贫基金启动资金，明确了防止边缘户致贫和不稳定脱贫户返贫的监测方法、监测内容和帮扶政策工具等，压实乡、村和市直行业扶贫单位“防贫预警-交办核实-帮扶阻断-销号”等工作责任，为全省探索建立防贫预警和动态帮扶机制提供宝贵试点经验。
    问：脱贫攻坚是一项极其严肃、极其重大的政治任务，资兴市是如何通过扶贫领域腐败和作风问题专项治理助推脱贫攻坚工作的？
    答：我们坚持多措并举，纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根、精准见效。一是统筹施治，下好“一盘棋”。我们成立了由市委书记任组长的高规格领导小组，发挥“头雁效应”，当好总指挥，以上率下，高位推进。同时，周密安排部署，分解职责任务，并将其纳入年度党风廉政建设责任制和绩效评估考核范围。市委以推进会、调度会和联席会为抓手，凝聚行业主管部门工作合力。各职能部门自觉担负起专项治理主体责任，落实“嵌入式”监督，精准发力，形成全市专项治理“一盘棋”格局。二是靶向施治，调好“聚光灯”。构建日常监督、巡察监督、派驻监督和“互联网+监督”的“四位一体”监督体系，组织开展多轮次、滚动式、拉网式监督检查。三年来，共开展涉农项目资金、扶贫资金使用、扶贫对象识别、结对帮扶等专项监督检查57次；围绕“一季一专题”开展调研督导和明察暗访20次；完成对全市18个扶贫重点村的专项巡察；不断完善更新“互联网+监督”平台数据，及时公开村级财务，广泛接受群众监督，发现疑似问题线索共50553条，查证属实的问题线索共涉及违规资金42.65万元，已追回39.30万元。三是从严施治，把好“主基调”。紧扣“六个全覆盖”和“两不愁三保障”持续发力，实行专项治理工作“一季一安排、一季一调度、一季一督查”。坚持问题不查清不放过、问责处理不到位不放过、整改落实不彻底不放过的“三个不放过”原则，对扶贫领域腐败和作风问题线索，一律优先处置、一律快查快办、一律通报曝光、一律“一案三查”。三年来，全市扶贫领域问题立案52件，给予党纪政务处分51人；追缴违规资金89.03万元，其中退还群众60.57万元。
    问：扶贫领域信访工作是脱贫攻坚的“预警器”和“晴雨表”，这项工作做得好否，直接影响脱贫攻坚全局与质量，请问资兴市对扶贫领域信访问题是如何化解的？
    答：一是坚持“控源”化解。始终坚持“治本控源”，强化扶贫政策公开、村务公开，提升引导力和公信力，着力变事后解决为事前预防，使大部分扶贫领域的信访举报在基层得到及时有效的化解，跨区域、跨部门复杂疑难问题线索数量得到大幅减少，变群众“可能访”为“无需访”。2019年以来，全市扶贫领域信访举报投诉总量和越级访同比分别下降50%、54.5%。二是坚持“摸排”化解。全面开展扶贫领域信访问题“大起底、大排查”，组织广大党员干部深入基层，排查扶贫领域各类矛盾纠纷，对问题矛盾早发现、早报告、早控制、早解决，防范和削减了扶贫领域一批热点问题。三是坚持“包案”化解。采取市乡村“三级领导包案”办理扶贫领域信访疑难案件，主要领导亲自挂帅，每月定期听取信访件办理情况，对所有涉贫信访件一律由市委书记批示交办。落实扶贫领域腐败和作风问题“一个月”办结制，确保信访件“零延误、零积压、零拖办”。四是坚持“处置”化解。着力破解扶贫领域重复访、越级访、多年访问题。对涉及扶贫对象个人诉求的，实行“一人一策，专人专策”；对涉及扶贫领域公共基础设施的，实行“一事一议，专题解决”；对涉及扶贫干部作风不实的，实行“一人一案，专门督办”。截止目前，扶贫领域信访举报问题化解稳控销案率达100%，问题线索已实现“动态清零”。
    问：脱贫攻坚越往后，硬骨头越难啃，脱贫难度越大，资兴下一步如何高质量打赢脱贫攻坚战，迈向全面小康？
    答：一是突出问题整改和防贫监测提升脱贫质量。咬定目标全面攻坚，确保剩余贫困人口如期脱贫。狠抓脱贫质量“回头看”排查问题的整改落实，从严从快高标准完成自查自纠，进一步巩固提升贫困村和贫困人口脱贫质量和成色。抓好防贫长效机制的建立和完善，切实发挥防贫监测系统平台预警作用，用好“防贫基金”等政策工具，对症帮扶边缘户和不稳定户，防止新的贫困发生，巩固我市脱贫攻坚成果。二是突出“四个严查”巩固拓展集中治理。紧扣“六个全覆盖”和“两不愁三保障”，对产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障、就业扶贫、住房和饮水安全、农村基础设施、基本医疗方面进行全面“体检”。严查扶贫工作不实、作风漂浮问题，严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫问题，严查基层“微腐败”，严查“四不摘”政策落实不力问题，巩固拓展“一季一专题”集中治理。三是突出长效机制实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。抓紧制定“推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接巩固提升脱贫成果三年行动计划”，从推进乡村产业振兴、促进高质量就业、激活乡村资源要素、完善乡村基础设施实现城乡公共服务均等化、做好疾病预防和医疗保障、加强乡村治理能力建设、建设联合诚信体系、做好兜底保障工作等9个方面深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。积极推进一二三产业融合发展示范园、清江柑桔特色产业小镇、汤溪茶叶特色产业小镇、兴宁蔬菜特色产业小镇、八面山楠竹特色产业小镇等“一园四镇”特色产业示范区建设，通过抓实产业发展，确保贫困人口长期稳定脱贫，确保全面小康不落一人。