湘阴是脱贫攻坚面上县，28个贫困村已于2017年底整体退出，贫困人口从2014年的17124户48166人减少到目前969户2495人。近年来，湘阴按照“县委统一指挥、纪委靶向监督、部门整体联动”的工作思路，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，2019年获评全省脱贫攻坚先进县，连续两年获评全省专项治理考核非贫困县一类单位。日前，湘阴县委书记余良勇接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室的专访。

    问：在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，湘阴县委是如何抓好主体责任落实的？
    答：整治扶贫领域腐败和作风问题，是践行“两个维护”、纵深推进全面从严治党的具体体现，也是决战决胜脱贫攻坚的强劲推力，湘阴县委坚决落实中央和省市决策部署，坚定不移扛牢抓细落实专项治理主体责任。
    一是示范引领、带头守责。坚持第一时间传达学习中央和省市关于专项治理的相关会议精神、文件要求和工作提示，研究部署我县落实情况。各县级领导结合分管行业领域、联系乡镇（街道）工作实际，主动认领治理任务，通过批示批办、专题调度、明查暗访、约谈督导等方式，始终保持专项治理高压态势。今年4月份以来，县委明确按照基本信息、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”标准开展入户走访，每名县级领导带头走访贫困户100户以上，全面澄清村情户情，深入摸排问题隐患，示范推动专项治理任务落实落细。
    二是明规立矩、逐级明责。细化明确县级领导、后盾单位和县直部门、乡镇（街道）及村（社区）、驻村帮扶和结对帮扶四个层面工作内容。由分管县级领导任组长，成立产业扶贫、易地扶贫搬迁等9个专项治理工作组，健全联席会商、跟踪督促和信息共享等工作机制，实行“一周一调度”，及时协调解决具体问题。构建县乡村三级“条块结合、纵横衔接”的目标责任体系，厘清职责边界，层层压实责任，确保履职有依、问责有据。
    三是健全机制、推动履责。盯紧专项治理重点领域和关键环节，进一步健全完善了扶贫资金专项审计、扶贫项目政府采购和招标监管、村级财务管理等系列制度，从源头上防控群众身边的腐败问题和不正之风。今年年初，全面梳理3大类27小类88项扶贫政策，汇编印发《扶贫政策应知应会手册》6000余册，县级领导集中研讨学习、县乡村三级全员培训，推动专项治理业务知识入心入脑。选派30名优秀年轻干部到重点村（社区）担任党建指导员，调整召回49名驻村工作队员，择优增派1087名结对帮扶干部，全县共派驻409名驻村工作队员、5007名结对帮扶干部，为脱贫攻坚和专项治理提供了坚实的力量保障。
    问：在县委的重视支持下，县纪委监委采取了哪些措施提高专项治理的质量和效率？
    答：县委始终当好纪委监委的坚强后盾，在部门协调、力量调度、案件审批等方面坚持优先办、快速办，全力支持、充分保障纪委监委开展扶贫领域腐败和作风问题监督执纪问责工作。
    一是整合力量开展“蹲点”监督，拓展渠道收集问题。县委从县委组织部、扶贫办、驻村办、县委督查室、县政府督查室抽调20余名业务骨干，充实常态化督查力量。县纪委监委班子成员带队开展“蹲点”督查，发布征集问题线索通告、设立举报箱，实地查资料、找“病灶”、提建议、促整改。今年以来，发现各类问题210个，督促整改146个、问责追责64个，予以党纪政务处分20人、诫勉谈话41人、通报批评24人、谈话提醒20人，约谈2人，起到了较好的震慑警示效果。
    二是优化机制开展“专班”执纪，优质高效处置线索。县纪委监委抽调业务骨干组成相对固定的工作专班，专职专责办理扶贫领域案件。优化审批流程，对窝案、串案和其他典型案件，实行调查审查同步取证、同步阅卷、同步会商，快速办结。坚持“一案三查”，通过原案直接责任人，追溯和深挖党组织主要负责人、分管负责人及监管责任人的责任，倒逼“两个责任”落实。县委在线索处置、案件报批、资金追缴等方面全力支持、即报即批，为纪委监委聚焦主责主业、强化监督执纪问责提供坚强保障。
    三是同向发力开展“清单”管理，以督促改以案促改。县纪委监委始终和县委同频共振，梳理问题清单、定向反馈、督促整改，做好监督执纪问责的“后半篇文章”。结合典型案例、巡视巡察反馈意见、群众来信来访、大排查和“回头看”等方面的情况，全面梳理汇总，形成负面清单，按照“一行业一清单”“一乡镇一清单”“一户一清单”的方式，分类定向反馈到整改责任单位，并建立问题整改台账，明确整改进度、验收标准和期限要求，督促及时销号清零。截至5月底，前期摸排的1350个问题已“清仓见底”。
    问：县委是如何压实行业监管责任，推动解决“两不愁三保障”和安全饮水问题，“六个全覆盖”方面取得了哪些实效的？
    答：县委坚持统一指挥、统一协调、统一调度，按照“系统性梳理、联动式整改、标准化验收、项目式推进”的方式，推进行业扶贫单位找差距、补短板，擦亮脱贫成色亮色。
    教育扶贫方面：累计发放各类资金8763.92万元，资助学生10.6420万人次，实现了建档立卡等贫困家庭学生“全覆盖、无遗漏”，控辍保学率达到100%。健康扶贫方面：认真落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”保障政策，贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗和大病救助范围，家庭医生签约和四类慢病随访服务均达到100%，全病种报销比例达90%，县域内就诊率达94.11%。投入资金完成14个乡镇卫生院改扩建，建设标准化村卫生室177个。危房改造方面：严把入口关、监管关、资金关，进一步规范工作程序，审核补助对象，加强安全管理，严格资金拨付，全程公开公示，共实施危房改造10227户，发放补助14000万元。易地扶贫搬迁方面：投入资金集中安置107户407人、分散安置331户1325人，住房建成率、拆旧复垦率、后扶帮扶覆盖率均达到100%，解决搬迁贫困户劳动力就业问题，从“搬得出”转向“稳得住、能脱贫”。安全饮水方面：对全县千吨万人水厂、千吨以上供水加压站等26处农村供水工程实施管网入户建设，覆盖51万余人，建档立卡贫困户饮水安全比例达到100%。今年5月中旬，我和县长到县水利局召开现场办公会，督促落实农村饮用自来水五保户、低保户每月4吨水费减免政策，截至5月底，已退还3216名对象120余万元减免水费，有效提升了群众的满意度。社会保障兜底方面：严格落实入户调查、民主评议、经济核对、张榜公示、建档立卡、监督检查等制度，累计发放农村低保516188人次9317万元、农村五保345344人次13000万元。发放残疾人两项补贴补助11860人1641万元、残疾人教育资助396人95.36万元。农村道路建设方面：硬化道路、加宽改造和实施农村公路安全生命防护工程200余公里，基本实现“25户及100人以上的自然村通水泥（沥青）路、具备条件的建制村通客车”目标。就业扶贫和消费扶贫方面：今年初，县委认真做好疫情加试题，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，为969户未脱贫户免费提供近百万元农资，为未脱贫对象“量身定做”公益性岗位700余个。组织开展贫困户自产农副产品“进工会、进食堂、进市场”活动，最大程度降低了疫情对脱贫攻坚的影响。
    今年，我县将作为面上县代表，接受国家脱贫攻坚普查，省市对此高度重视、密集调研、寄予厚望。我县将严格落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照党中央和省市部署要求，举全县之力、施非常之策，抓实抓细基础工作，补齐补全短板弱项，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利！