洪江市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，提振精气神，打好主动仗，扛旗走基层，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强有力的纪法监督保障。近日，洪江市委常委、市纪委书记、市监委主任杨晓华接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

　　问：你们在护航脱贫攻坚工作中，是怎么发挥监督保障作用，做到“四个严查”的?

　　答：洪江市委结合实际，于收官之年创新收官战打法，开展“扛着红旗走基层、改进作风暖民心”活动。洪江市纪委监委以此为载体，将全市20个乡镇218个村(社区)划分为20个网格责任区，为20名网格牵头人授旗，在攻克贫困最后堡垒中做到“四个严查”。

　　扛着红旗，肩负使命。洪江市156名纪检监察干部以“四不两直”方式，每半月开展一次入村督查、专项督查和常态化督导。2月14日以来，共开展督查14次，发现“四个严查”问题385个，督办整改385个，问责161人，其中组织处理131人，党纪政务处分30人，下发纪律检查建议书、监察建议书、交办函、工作提醒83份，问责通报26期，退还群众资金12.8万元。

　　旗帜所向，产生了“督查助整改、问责促担当”的推动作用，改进了作风，温暖了群众。6月28日，督查组在洪江市沙湾乡溪口村村民胡思华家走访时发现他家二楼房间内墙渗水、发霉、起灰脱落，督查人员当即交办该问题。第二天，乡村干部、驻村帮扶工作队员买来材料，帮忙做防渗，当天下午老胡家焕然一新。老胡说，没想到第二天就帮我搞好了，我自己都没这么急。

　　问：今年你们是如何推动扶贫领域信访举报问题线索动态清零的?

　　答：扛着红旗走基层，相当于流动的信访受理点，有利于在一线就受理到群众诉求和发现问题。洪江市纪委监委在扛旗走访实践中，探索总结出“六项清零制度”，5月底前就高质完成了56件“百日攻坚清零”积案办理任务，扶贫领域信访举报件数同比下降70%。

　　一是建立问题线索排查会议制度，前移关口。每月15日、30日定期召开线索排查会议，由书记、副书记和分管常委(委员)“4+1”模式对扶贫领域信访件集体研究。已召开排查会议10次，对71件问题线索进行集体研判，处置率达到100%。二是建立联审制度，确保质量。对拟办结(了结)件，由分管领导组织信访室会同审理室进行联审，对质量不过关、程序不到位、群众不满意的，提出重新处理意见;对程序质量过关但群众不满意的，信访室派员与承办人员再次当面“答明白”。已办结扶贫领域实名信访件56件，反馈满意48件，满意率大幅提升。三是建立常态化下访制度，遏制增量。以乡镇为单位建网格，根据网格信访量匹配人员力量，开展常态化下访工作，尽最大努力使本网格信访“总量、越级访量”降下来。共开展常态化下访9次，27件信访苗头问题在下访过程中得到有效解决。四是建立“一月一通报、一季一兑现”制度，严明奖惩。对各网格“信访总量、越级访量、群众满意度”三个指标“一月一通报、一季一排名”，共下发情况通报3期，工作提示9次，对排名靠后的5名网格责任领导进行约谈，并纳入内部绩效积分管理。五是建立包案及领办制度，综合施策。由13名联乡县级领导包案和纪委监委班子成员领办，合力推动“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、有实际困难的帮扶到位、行为违法的处理到位”，共有效化解扶贫领域“三多”信访件16件。六是建立访情定期汇报制度，靶向施治。每季度将全市扶贫领域信访举报类型、分布、访量等信息数据汇总分析，提交洪江市委常委会会议研究对策、靶向施治。已汇报访情2次，研究个案32个。

　　问：今年是脱贫攻坚收官之年，你们将如何巩固脱贫攻坚成效?

　　答：一是用好“七个明白法”，推动信访办理高质高效。对实名举报件，接谈中首先“听明白”并“问明白”，清楚其反映问题的实质和动机;然后“讲明白”，耐心细致宣传和解读政策，帮助其梳理反映问题头绪;将业务内外问题“交明白”，形成大信访格局;再是“核明白”，将事实、情节、性质定准确，这样才能“办明白”，处理处分恰当，形成综合效应;最后“答明白”，就事论事、点对点精细有温度地反馈。二是紧盯“巩固脱贫成果”，强化跟进监督保障落实。密切关注因疫外出务工减收、农畜牧产品和加工品等销售受阻、因灾种养业等产业减收脱贫难，因疫因灾使“两不愁三保障”未能完全解决等情况，强化监督问效。三是抓好“澄清正名”，推动基层干部担当尽职尽责。严格遵行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，持续加强对涉贫检举控告的分析甄别，全面落实“三个区分开来”，最大限度保护基层干部在脱贫攻坚工作中的积极性主动性创造性。