向章云:精准发力,全面巩固脱贫攻坚成果

今年来,邵东市纪委监委劲头不减、尺度不松,持之以恒跟进监督,对扶贫领域腐败和作风问题“零容忍”,全力护航脱贫攻坚决战决胜。2020年,全市扶贫领域共查处62人,退还群众资金127.75万元,切实维护了群众合法权益。近日,邵东市委常委、市纪委书记、市监委主任提名人选向章云接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。
问:今年来,邵东市如何强化扶贫领域腐败和作风问题监督、深入推进专项治理工作?
答:一是下沉一线靠前监督。持续加大监督力度,组织全体纪检监察干部下沉一线,对“四不摘”政策落实情况开展专项检查。5月20日至5月29日,市纪委监委成立10个扶贫工作督查组,由领导班子成员带队,采取“四不两直”方式,直插至全市77个贫困村开展扶贫领域腐败和作风问题大督查,全方位掌握扶贫干部情况明不明、工作实不实等情况,深入摸排扶贫领域“微腐败”问题线索。共走访群众536户,发现并推动解决问题46个。二是巩固拓展“一季一专题”集中治理。坚持“一月一汇总一通报”的工作机制,每月对“一季度一专题”集中治理联点乡镇(街道)纪委、派驻纪检监察组立案、追缴退还资金等监督执纪问责数据较少甚至为零的进行重点抽查,发现问题线索及时移送案件监督管理室,将“被动等线索”变为“主动要线索”。今年以来,市纪委监委共开展调研督导138次,职能部门主动发现、及时移交问题线索23条,查处问题23个。三是建立问题清单销号制度。对涉及教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁、社会保障兜底、农村危房改造等扶贫政策落实的职能部门履职尽责情况开展全面大排查,聚焦关键部位、薄弱环节建立问题清单交办至各职能部门并限期整改。市纪委监委对问题清单整改落实情况不定期开展突击督查,督促各职能部门逐项整改到位,确保在扶贫政策落实上真正实现惠及民生。四是“再监督”紧盯脱贫质量“回头看”。6月份是我市脱贫质量“回头看”问题整改清零行动月,市纪委监委立足“监督的再监督”职责职能,以片区为单位成立专项工作督查组,采取“四不两直”方式进村入户明察暗访。重点监督检查工作责任是否细化落实到人、摸排对象是否做到不漏一村一户一人、问卷调查是否真实可靠、工作作风是否扎实、问题整改是否到位等。监督检查中发现有个别干部存在政策文件理解不透彻、工作程序掌握不到位、数据采集思路不清晰等问题,我们及时督促相关人员强化学习,并积极协调扶贫办为他们提供帮助,加强指导,确保用高质量“回头看”保证脱贫成效。
问:邵东市扶贫领域信访件存量已清零,取得阶段性成效,你们有哪些好的做法?
答:我们主要以“去存量、遏增量”为重点,采取“搭建台账+分类处置+限期销号”的方式,大力推进扶贫领域信访问题线索动态清零。一是全面摸底,搭建管理台账。对于近年来的扶贫领域未办结信访件及案结访未了件进行全面清理,共清理出扶贫领域未办结信访件41件以及案结访未了信访件14件,并及时建立台账清单,对新增的信访件逐月实时统计纳入。二是压实责任,分类处置销号。对未办结的信访件实行领导包案制,由市纪委监委分管领导为责任领导、相关委室负责人和成员为责任人员,明确办结时限,逐一对账销号;对“三多”疑难信访件,由市纪委监委领导班子成员督战,乡镇(街道)党委书记为第一责任人,乡镇成立专班进行信访攻坚;对案结访未了信访件,以回访息访为重点,作为今年骨头案、钉子案攻坚破难;对新增的扶贫领域信访件,开展重点核查,防止发生越级重复信访举报。目前,我市涉贫信访问题线索已实现动态清零。三是注重回访,杜绝一查了之。建立包案领导、纪检干部联系群众制度,主动以电话、当面等形式落实回访,在亲切交谈中给群众以交代,对不明政策者则耐心解释政策、逐步消除其怨气,增进干群感情,提高群众满意度。
问:脱贫攻坚决战决胜已进入关键时刻,请问邵东下一步将如何巩固脱贫攻坚成效?
答:我们将坚持一手抓巩固提升,一手抓剩余贫困人口脱贫,强力推进脱贫攻坚质量监督,确保打赢脱贫攻坚战。一是强化“四不摘”监督。持续聚焦脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”政策落地、扶贫领域腐败和作风问题等重点,开展常态化监督检查,督促有关乡镇(街道)和职能部门履职尽责,确保贫困户持续稳定脱贫,巩固提升脱贫成果。二是狠抓政策落实。督促有关单位组织有关驻村帮扶干部进一步摸清剩余未脱贫人口的基本情况和生产生活困难,根据劳动力强弱及发展意愿针对性的制定一户一策,采取兜底保障、委托帮扶、公益性岗位扶持、介绍务工等多种帮扶方式综合施策,加大剩余未脱贫人员的帮扶力度。三是激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,健全完善容错纠错、澄清正名、跟踪回访等有关制度,全方位多维度立体式关心关爱扶贫干部,鼓励和激励干部放下包袱、轻装上阵,最大限度地激发扶贫干部担责尽责、奋发有为。
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