今年3月份，省纪委监委发出攻坚令：确保扶贫领域纪检监察信访举报问题线索6月30日前基本清零，12月31日前动态清零。怀化市纪委监委迅速部署扶贫领域纪检监察信访举报问题线索“百日攻坚清零”行动，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力护航脱贫攻坚决战决胜。近日，怀化市委常委、市纪委书记、市监委主任李激扬接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

　　问：谈谈你们是如何推进扶贫领域纪检监察信访举报问题线索清零的?

　　答：我们把该项工作作为市县两级纪委书记的“头号工程”，实行市级督办、县市区主办、乡镇联办、村(社区)参办机制，形成全市清零“一盘棋”。截至6月底，570件积案清零办结率99.82%，满意率92.90%;截至10月底，162件动态清零办结率75.31%，满意率64.21%。一是坚持领导包案。全市梳理未办结和已办结未满意扶贫领域信访积案570件。市纪委监委明确班子成员、二级调研员及部室负责人每人包案3件，正科级干部配合领导包案，共包案84件。按照“七个明白工作法”要求，包案责任人既“督”又“战”，每月至少对所包案件现场督办2次以上，监督检查室每月至少对所联系县市区现场指导2次以上。比如，我包案的一件信访件，信访人多次上访反映村级有关问题，我先后3次与市县乡纪委人员分析研判、找准症结、逐一核实，处理到位，与信访人直接见面反馈，信访人表示“非常满意”。二是坚持挂图作战。制定“百日攻坚清零”行动作战图，对13件省纪委监委领导包案和市纪委监委领导包案、各县市区纪委监委包案进度实行“每日一更新、一周一通报、不定期约谈”制度，集中攻坚期间，共有7个县的纪委书记因阶段性进度滞后被约谈。三是坚持层层把关。对每件包案质量进行“五层”把关，即核查组把关;县市区纪委信访室、案管室、审理室把关;县市区纪委包案责任人把关;县市区纪委常委会把关;市纪委监委包案领导和信访室把关后，按要求回复举报人，做好息诉息访。

　　问：刚才您提到信访工作“七个明白工作法”，谈谈你们具体是怎么做的?

　　答：我们坚持将“七个明白工作法”贯彻纪检监察信访举报工作始终，今年扶贫领域信访举报分别同比下降63.10%，满意率达92.71%。一是信访事项听明白。做到“两必听”，即听清举报问题，听清真实诉求。今年，我们采取主动下访、领导接访等多种形式，共接访群众728批次，缠访闹访等现象明显减少。二是涉访问题问明白。做到“三必问”，即问明举报对象基本情况、问细举报事项、问清举报问题来源，确保受理问题明明白白。比如，群众反映通道县某村干部的举报件，反映问题多且乱，接访人员耐心沟通并将问题归纳为6条，得到信访人认可，为工作开展打下基础。三是程序要求讲明白。做到“四必讲”，即讲清受理内容、权利义务、受理程序、是否受理及理由。如通过对鹤城区一信访人耐心解释，信访人承诺在组织受理调查期间不再越级访，一个月后被举报人受到相应处分，信访人表示满意。四是信访举报交明白。对业务内举报件及时交办分办;对业务外问题，及时转办督办。今年来，市纪委监委交办32件、督办26件，跟踪处置业务外问题109件次，做到件件有着落。五是调查核实核明白。坚持“四个不放过”，即事实不清楚不放过，调查核实质量不高不放过，群众满意度不高不放过，信访人不息访不放过。集中攻坚期间，我们对570件信访件逐案把关过筛，先后对280件次信访件要求重新调查补证。六是问题线索办明白。充分运用“四种形态”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。今年共为10名干部澄清正名。七是办理结果答明白。根据“谁承办谁答复”的原则，在实名举报件办结后5个工作日内将处置结果告知实名举报人，对匿名举报在一定范围内公开办理结果，切实保障群众知情权、监督权。在“百日攻坚清零”行动中，实名举报全部进行答复，其中公开答复17次。4月份，芷江县一信访人专门给市纪委监委写来感谢信。

　　问：下阶段，你们如何接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接?

　　答：我们将认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧紧围绕“四个不摘”，做到“三个不放松”，持续深化专项治理巩固脱贫成果。一是坚持立场不放松。始终坚持以人民为中心，用好“七个明白工作法”办信办访、抓好“群众烦心事”专项治理、做好入村督查“后半篇文章”等，着力解决群众反映强烈的突出问题。比如，我们通过入村督查“回头看”，督促解决群众反映问题和诉求1000余个。二是紧盯重点不放松。密切关注当前因疫外出务工遇到困难减收、农畜产品和加工品销售受阻、因灾种养业减收等导致脱贫难，因疫因灾出现“两不愁三保障”未能解决等情况，强化跟进监督、精准监督、全程监督。比如，9至10月，我们重点督促全市各级各部门重新核准33万余名贫困劳动力外出务工信息，确保稳岗就业;市纪委监委组织30余名干部深入帮扶贫困村帮助农户抢收秋粮，紧急支援2台烘干机，烘干稻谷30余万斤。三是保持势头不放松。今年来，我们按照“四个严查”要求，大力开展“四清四查”行动，扶贫领域立案501件，结案477件，处分444人，退还群众资金739.01万元。下阶段，我们将坚持“严”的主基调，坚决防止和纠治松劲懈怠、弄虚作假等形式主义官僚主义，严查基层“微腐败”，为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供坚强纪法监督保障。