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叶罡:“织密”扶贫领域监督网 护航脱贫攻坚决战决胜

编辑:祝萌琎 发表时间:2020-11-30 16:07 来源:三湘风纪网

  近年来,临湘市纪委监委聚焦脱贫攻坚重点、短板、弱项,抓牢、抓实、抓细扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全力护航脱贫攻坚决战决胜。2019年,临湘市在全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作(市县)考核中被评为一类单位,相关工作被新华社、湖南卫视、湖南经视等媒体推介。近日,临湘市委常委、市纪委书记、市监委主任叶罡接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

  问:当下,脱贫攻坚工作进入决战决胜的关键时期,临湘市是如何监督再发力、再出发的?

  答:临湘市纪委监委聚焦监督重点,围绕“两不愁三保障”指标,对落实脱贫摘帽后“四个不摘”进行常态化监督检查,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以铁的纪律为巩固提升脱贫攻坚成果提供保障。一是“暗访式”作风督查。今年来,共对驻村工作队员的作风进行5轮暗访,约谈了5个镇(街道)和10个后盾帮扶单位责任人,下发通报6期,督办函5期,全力推进驻(联)村帮扶工作,以作风攻坚促进脱贫攻坚。二是“动态式”交叉巡查。线上,每周在“互联网+监督”平台进行巡查,实时汇总、分析和比对后台数据,目前发现线索126个,涉及金额61.65万元,均已按线索处置程序移交。线下,由市纪委班子成员带领交叉督查组,对各镇(街道)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行督查,督促指导基层纪检组织发现问题线索。三是“覆盖式”入村督查。采取“四不两直”方式,深入一线开展入村督查,主动上门走访群众,与群众面对面沟通交流,认真听取群众意见诉求。对3个贫困村入村督查全覆盖,切实发现问题、解决问题,共走访群众22户,接待群众43人(次),发现5个问题,共查处3人,给予党纪政务处分2人,追缴违规资金1.9万元。

  问:临湘市的消费扶贫工作被新华社、湖南卫视、湖南经视等媒体报道,请简要介绍下你们是如何推动这项工作的?

  答:2017至2019年,临湘市纪委监委查处2起虚列食堂食材采购单的方式套取资金违规发放教职工津补贴的案例,举一反三,我委联合市教体局对全市公立学校食堂大宗物资采购工作进行监督检查。2019年初,临湘市纪委监委向市教体局发出监察建议函,提出将消费扶贫与学校食堂大宗物资采购结合起来,搭建校企联动平台,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。临湘市委市政府采纳建议后,牵头制定高标准扶贫企业准入制度,我委督促相关职能部门对在全市范围内初选的24家企业严格把关,明确扶贫企业必须具备帮扶30户以上贫困户,且与贫困户有土地流转、保底收购、劳务用工三项以上利益联接机制等条件,最终确定7家企业作为推动消费扶贫的“桥梁”,动员全市中小学食堂通过扶贫企业集中采购大宗物资,破除制约扶贫企业供应质量、流通、消费等难点和堵点问题。这一举措在今年防控新冠肺炎期间,解决了大部分贫困群众外出务工受阻、农产品滞销的问题,社会各界反响良好。在产销联动过程中,临湘市纪委监委列出消费扶贫监督清单,指定4个派驻纪检监察组对发改局、市场监管局、教体局等8家相关职能单位的24项监管责任落实情况进行再监督,确保采购流程、价格标准、产品选定和配送等方面公平公正,透明可信。目前临湘市首批公开择优符合条件的7家扶贫企业与全市40家公立学校签订了定点采购协议,学校食堂所有米面油全部由扶贫企业供货。通过监督推动三方实现共赢,贫困群众参与消费扶贫有效增收,扶贫企业反哺产业发展,学校物资采购公开透明,提升了食品安全保障水平,降低了廉洁风险。

  问:扶贫领域腐败和作风问题要做到“严查快办”,临湘市纪委监委采取了哪些有效措施?

  答:一是做好分析研判。通过对全市扶贫信息数据库梳理分析,甄别核实,列出8大类1181个问题清单,以挂账形式督促相关责任部门和镇(街道)“一把手”打收条领走办理。二是强化督办检查。会同市扶贫办安排3000名市直干部结对4000户贫困户,开展“9+1”专题镇村自查,覆盖全市4197户12179名建档立卡贫困人口,发现并解决产业扶贫、生态扶贫、消费扶贫等10个专题的5020个要点问题。三是严肃执纪问责。抓好动态线索清零“三个量表”:坚决清零减“存量”。清理2020年10月以前受理扶贫领域腐败和作风问题69件,处理120人,立案42人,移送司法机关3人,诫勉谈话42人,提醒谈话30人,批评教育1人,约谈1人。规范处置遏“增量”。提高初信初访一次性办结率,建立集体研判、领导批阅、线索分流、接收处置、审核办结“流水线化”处置机制,让问题线索“跑”起来。严肃执纪控“变量”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势,确保力度不减、节奏不变,切实控制变量。近年共查处146起173人,追缴违规资金204万余元,退还群众资金32万余元。

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