2020年以来，娄星区纪委监委坚决扛起脱贫攻坚全面收官的政治监督责任，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，尽锐出战、督战一体，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。近日，娄星区委常委、区纪委书记、区监委主任曾祥文接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

　　问：今年，娄星区是如何为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障的?

　　答：今年全区共查处扶贫领域腐败和作风问题92个，党纪政务处分52人，组织处理40人，退还群众资金115.19万元。一是抓实“协同式”监督。积极推行纪检监察区乡一体化管理模式，将全区纪检监察系统划分为3个片区，实现全区扶贫领域监督执纪问责工作条块结合、上下协同、一体推进，从“单兵作战”升级为“兵团作战”。在全区扶贫领域信访清零攻坚行动中，建立“联点包案督办”机制，将171件涉纪信访件砍土分方、包案负责、协同作战，做到责任到片区、分解到部门、落实到个人，并实行“一日一督促、一周一调度、一月一通报”，全面推行公开办信和公开答复模式，实现扶贫领域涉纪信访举报动态清零。二是抓准“点穴式”监督。紧盯不落实的人，严查不落实的事，将扶贫领域监督纳入全区月度工作讲评主要指标，实行“一月一考核、一月一点评、一月一通报”考核监督机制，进一步上紧发条、压实担子。先后组织84名纪检监察干部主动下沉一线，“一对一”上阵，直达省级贫困村和信访重点村开展3次常态化联点督查和入村督查“回头看”，共走访147个村，发现并交办问题235个，提出工作建154条，解决群众“急难愁盼”问题76个。三是抓细“嵌入式”监督。为巩固“一季一专题”集中治理成果，各派驻纪检监察组主动转日常监督为贴身监督，深入农户、直插扶贫项目现场开展了6次专项督查和整改“回头看”，主动发现并现场交办问题182个，下发整改督办函26个，有效督促各行业主管部门落实落细脱贫攻坚各项政策措施。

　　问：今年10月，娄星区“互联网+村级小微权力监督”工作的基层治理实践接受了全省纪检监察系统的实地观摩检验。请简要介绍下“互联网+村级小微权力监督”这项工作的实施情况?

　　答：10月23日，全省“互联网+监督”特色子系统(村级小微权力)现场观摩会在娄底召开。娄星区杉山镇及花溪村作为全市运行“互联网+村级小微权力监督”工作的基层实践典型接受观摩检验，受到全省纪检监察系统观摩团充分肯定与高度评价。

　　近年来，娄星区做实“互联网+村级小微权力监督”工作，全力构筑村级小微权力线上线下立体监督网，做到以监督立规矩、严规矩、促规范。一是解决“谁来监督”。健全完善乡镇街道“互联网+村级小微权力监督”工作领导小组，明确专人、专抓、专管，乡镇街道纪委专责监督。既解决了“谁来管”的问题，更解决了“谁来监督”的问题。二是找准“监督什么”。在我区2018年至2019年的涉纪信访举报件中，反映村级财务、村级工程项目建设、扶贫资金管理使用等问题的占27.5%。实施“互联网+村级小微权力监督”工作后，我们对村级财务实行月报账、季公开、年通报制度，让村里的每一笔开支都及时曝光在指尖监督、全民监督之下;对村级工程建设实行“四议两公开”年度决议和预结算评审工作法，让项目决策、建设方式、发包程序、施工管理、竣工验收、资金结算接受全方位、全过程监管，牢牢掌握村级工程监管的主动权。目前共采集并公开村级财务、村级工程项目、办事结果等数据信息42.59万条，基本实现基层群众重点关注事项全公开。实施以来反映村级财务、村级工程项目、扶贫资金管理使用的的信访量同比下降了86%，且反映的问题均发生在2018年以前，信访增量为零。三是明确“怎么监督”。坚持一周一线上监测、一月一线下暗访、一季一考核通报、一律提级审核，强化对村民关注度高的扶贫资金项目、村级工程项目和农村党员发展、城乡低保等办事结果平台数据录入的动态监测，对发现的问题及时交办、限时整改，持续增强“互联网+村级小微权力监督”平台的影响力、公信力。同时以强化村级小微权力监督为抓手,规范村干部廉洁履职,统筹全面脱贫与乡村振兴有机衔接和协同推进。一方面规范工作加班餐、误工补助的审批管理，保障合理开支，有效遏制虚报套取等违规违纪的不正之风。另一方面，树立发展壮大村集体经济的鲜明导向，鼓励村干部采用“村集体+企业+合作社+贫困户(农户)”等产业扶贫模式，延伸产业链条，带领群众脱贫致富，并可从村集体经营性收入中提取一定比例奖励给村干部，村干部想干事、敢做事、干成事的底气也更足了。

　　问：娄星区如何落实“四个不摘”?

　　答：一是从严从实抓监督。紧紧围绕建立防止返贫监测和帮扶机制，推动复工复产以及复工复产中优先使用贫困劳动力等政策措施落实情况进行跟踪监督检查，最大限度减少疫情影响，切实把监督抓到底、抓到位。二是不折不扣抓落实。全面压实相关行业部门责任，保持对资金和政策的支持力度不减，投入财政扶贫资金1300万元，大力推进产业扶贫和消费扶贫;安置贫困劳动力3945人，切实做到稳岗就业人员只增不减。三是聚焦聚力抓保障。坚持“五个一”工作模式，即一名主帅指挥、一张清单作战、一班人马驻村、一套铁规约束、一以贯之落实，让主体责任落实更加有力、监督执纪问责更加精准，确保责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱。