熊石宁:做实三级一体监督 全力护航乡村振兴 ——专访永顺县委常委、县纪委书记、县监委主任 熊石宁

今年以来,永顺县纪委监委认真贯彻落实全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会精神,围绕有效衔接工作,加大监督执纪问责力度,严查乡村振兴领域腐败和作风问题,推动乡村振兴各项政策和任务不折不扣落实执行到位。近日,永顺县委常委、县纪委书记、县监委主任熊石宁接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。
问:全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会召开后,永顺县纪委监委重点从哪几个方面贯彻落实会议精神的?
答:我们及时传达学习全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会精神,从三个方面推进乡村振兴专项监督。一是压实四方责任。县委书记、纪委书记对县直单位、乡镇“一把手”进行集中约谈,提出明确要求;县纪委监委采取下沉一线监督、严肃追责问责、下发工作提示、制发纪检监察建议等方式,持续加强监督检查,不断压紧压实各级党组织主体责任、职能部门监管责任、后盾单位帮扶责任、基层纪检监察机构监督责任,推动形成县乡村“三级书记”一起抓、党委政府共同抓、各有关部门协力抓的工作格局。二是紧盯四个重点。聚焦“保障粮食安全责任落实”“防返贫监测和帮扶过程中的作风问题”“乡村振兴领域形式主义官僚主义”“基层微腐败”4个方面,结合全县集中排查发现的14个方面问题,制定《关于开展全县乡村振兴领域专项监督工作的实施方案》,分类建立监督清单,压实工作责任,推进专项监督走深走实。三是深化“五个一批”。统筹“四项监督”,发挥“室组地”联动作用,重点监督一批,挂牌督办一批,直查直办一批,约谈问责一批,通报曝光一批,以严密监督、精准问责护航乡村振兴。今年以来,全县共通报曝光乡村振兴领域典型案件5批8人次,追缴违规违纪资金431.95万元,退还群众资金52.42万元。
问:乡村振兴是一项宏大的惠民工程,专项监督点多面广,永顺县纪委监委在这方面有哪些具体做法?
答:我们紧密结合实际,采取一系列精细精准措施,进一步加强乡村振兴专项监督。一是强化制度引领。县委出台《关于推进清廉永顺建设的实施意见》《关于全面加强基层监督的实施意见》,督促各级党组织、部门切实扛起政治责任,强化基层治理,以更大力度推动乡村振兴。县纪委监委通过加强队伍建设、健全工作机制等举措,不断提升基层纪检监察干部监督能力,推动监督向基层一线、向群众身边延伸,为乡村振兴注入“廉”动力。二是创新监督模式。2021年以来,围绕护航乡村振兴,县纪委监委探索1名县纪委常委(县监委委员)分片负责,3个乡镇纪委交叉监督检查,“室组地”联合办案,X个派驻纪检监察组、巡察组、职能部门、村级监督服务微信群、乡村振兴驻村工作队联动的“1+3+X”监督机制,有效整合力量,实现了县乡纪检监察工作一体化。全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会后,县纪委监委通过进一步健全“1+3+X”监督机制,根据发现的问题每月精准制定监督清单,全员下沉一线,有力提升了乡村振兴专项监督质效。三是坚持标本兼治。准确运用“四种形态”,对监督检查中发现的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒。通过下发督办函、纪检监察建议书等,推动问题整改。认真落实“三个区分开来”,实事求是地酌情予以容错免责,及时做好澄清正名工作,保护和激发了全县广大干部干事创业的积极性、主动性。开展乡村振兴专项监督以来,制定各类监督清单23份,推动解决群众“急难愁盼”问题403个,为5名受到不实举报的干部澄清正名,容错免责11人,督促建立和完善制度12项,有力促进了基层治理提质增效。
问:永顺县纪委监委是如何巩固乡村振兴专项监督成效的?
答:按照省委、州委统一部署,我们全面开展清廉永顺建设,并把清廉乡村建设作为乡村振兴专项监督的治本之策,突出抓好清廉村(社区)建设,打造一批主题突出、特色鲜明的“清廉村(社区)”,持续巩固提升专项监督成效。一是培育清廉文化。充分利用院落、围墙等,将廉言警句、村规民约、家风家训等清廉元素融入其中,着力打造寓廉于村、寓廉于民的“一村一品”,使得廉洁教育润物无声沁人心。比如,高坪乡西米村深入挖掘全村16个姓氏家风家训中蕴含的廉洁文化精髓,为558户家庭“量身打造”独一无二的家风家训牌匾,潜移默化让廉洁、孝道等种子在村民心中扎根发芽。如今的西米村,已成了远近闻名的清廉村、幸福村。二是规范权力运行。着力完善小微权力清单制度,推动村支“两委”按照小微权力清单规范透明为民办事,群众可随时随地通过公开栏、微信公众号等平台了解村里的项目、资金使用情况,干群关系更加和谐;建立定期走访乡村振兴驻村工作队制度,了解政策落实、工作进展等情况,及时动态更新小微权力清单,做到政策能落地、监督无盲区。三是打通监督“末梢”。在用好用活“互联网+监督”“村级监督服务微信群”“小微权力监督一点通”等平台的基础上,积极探索清廉观察员制度,打造监督“小探头”,更直接地关切群众所思所想所盼,推动解决群众“急难愁盼”。比如,今年7月,万坪镇组建60人的清廉观察员队伍,围绕政务监督、村务监督、群众诉求办理、清廉文化教育、苗头性问题化解等,仅仅2个多月,给镇党委政府提出建议意见21条,及时反映和解决群众诉求78条。
党的二十大已胜利召开,全面开启新征程的号角已吹响。我们将深入学习贯彻党的二十大精神,进一步统一思想,坚定信心,更加自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”,坚持把护航乡村振兴作为重点任务,不断完善工作机制,做深做实基层监督,坚决清除妨碍乡村振兴工作推进的“绊脚石”,坚决整治群众身边腐败和不正之风,以高质量监督推进高质量发展,为全面建设社会主义现代化新永顺提供坚强纪律保障。
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