今年以来，邵阳市纪委监委立足市情、守正创新，将清廉乡村建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督融合推进，像护航脱贫攻坚一样尽锐出战、靠前监督，有力推动乡村振兴战略落地见效、清廉乡村建设走深走实。近日，邵阳市委常委、市纪委书记、市监委代理主任吴旭鹏接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。

       问：邵阳市纪委监委以清廉乡村建设助推乡村振兴是出于哪些方面的考虑？

       答：主要出于三个方面的考虑。一是落实上级要求。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，中央纪委就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署开展过渡期专项监督，省委将清廉乡村建设作为清廉湖南建设的重要内容，省纪委监委也就相关工作提出明确要求。我们开展清廉乡村建设助推乡村振兴，是落实这些重要决策部署和工作要求的具体体现，既找到了清廉乡村建设着力点，又强化了过渡期专项监督推动力。二是回应群众期盼。坚持人民至上，是纪检监察工作的根本立场和价值取向。我们开展清廉乡村建设助推乡村振兴，要求纪检监察干部身子往下沉、劲头往下使，把监督“探头”延伸到群众身边，着力发现和整治群众身边腐败和不正之风，通过推动解决群众关切的“小问题”，体现赢得民心向背的“大政治”，这是践行人民至上理念的生动诠释。三是顺应现实需要。邵阳曾是全省脱贫攻坚的主战场，贫困县、贫困村、贫困人口均占全省六分之一左右。脱贫攻坚时期，全市纪检监察机关聚焦群众身边“微腐败”，从严监督执纪问责，为如期打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。相比于脱贫攻坚，乡村振兴涉及的面更宽更广，不能单纯依靠查案去推动，必须牢固树立“乡村振兴、清廉先行”的理念，把更多时间和精力花在监督上，坚持教育为先、预防为主，抓早抓小、关口前移。

       问：邵阳开展清廉乡村建设助推乡村振兴的目标内容、方法路径是什么，取得了怎样的实际效果？

       答：我们以培育清廉乡村特色文化、健全清廉乡村治理体系、建设清廉乡村干部队伍、打造清廉乡村发展环境为目标，立足邵阳市情，紧扣有效衔接重点任务，部署开展清廉思想文化培育、乡村振兴领域信访问题动态清零工作，以及防返贫监测与帮扶监督、扶贫和乡村振兴项目管理监督、“一水一厕”改造监督、村级“微权力”运行管理监督和重点村（居）提级监督等五大专项监督行动。具体实践中，我们着力突出四个方面。一是突出问题导向。比如，扶贫和乡村振兴项目管理监督方面，重点关注资产闲置浪费、收益分配不透明、资产处置不合规、违规决策、领导干部违规插手干预项目建设等问题，严查不作为、乱作为和以项目谋私等行为，处理处分39人；“一水一厕”改造监督方面，重点关注农村供水和改厕工程质量不过关、管护不到位等问题，督促相关部门维修养护农村供水工程495处、改（新）建农村户厕3.47万座。又如，针对邵阳信访总量长期高位运行、越级访突出问题，持续开展“带着板凳进村”接访、“四个一批”等活动，推动乡村振兴领域信访举报、“三多”信访积案动态清零，处理处分148人，追缴违规违纪资金98.6万元，督促解决群众急难愁盼问题4131个，有关经验做法被《中国纪检监察报》头版推介。前三季度，全市纪检监察机关接收信访举报总量、业务内信访举报数量、越级访举报数量同比分别下降66.7%、41.2%、27.6%。二是突出举一反三。比如，防返贫监测与帮扶监督方面，以隆回县被挂牌督办为契机，在全市开展乡村振兴作风大督查，25名市级领导下沉隆回县包乡督导整改，市纪委监委班子成员带队对各县市区定期开展作风督查，推动全面排查整改问题。隆回县因整改工作成效明显，在国家乡村振兴局2022年考核评估工作会议上作经验交流发言。又如，针对高标准农田建设领域存在的突出问题，在全市范围内开展专项整治，监督检查项目232个，查处问题83个，处理处分38人，留置2人，推动建章立制12项，经验做法被《湖南日报》头版头条报道并配发评论。三是突出守正创新。比如，村级“微权力”运行管理监督方面，在绥宁县、城步苗族自治县、武冈市等地探索建立清廉（廉情）观察员制度，打通村级监督“最后一公里”。又如，重点村（居）提级监督方面，在全市挑选72个集体经济体量大、工程建设项目多、廉政风险高、信访举报多、乡村振兴领域问题相对突出的重点村（居）作为提级监督对象，把村级党组织书记、村民委员会主任特别是“一肩挑”人员纳入县市区纪委监委监督对象。四是突出系统施治。一方面，积极推进“四项监督”统筹衔接，充分发挥巡察综合监督平台和联系群众纽带功能，制定对村巡察工作规划，把259个重点隐患村（居）纳入提级巡察范围。市委第二轮巡察采取“市统筹、县组队、提级巡”模式，聚焦乡村振兴领域突出问题，对81个单位和819个村（居）开展联动式巡察，经验做法获全省推介。另一方面，推动监督、整改、治理有机贯通。督促指导县市区结合实际抓好“一县一清单”“一领域一专题”治理，制定165项监督清单，全市查处监督清单有关问题线索224个，处理处分407人。对查处的基层党员干部违纪违法典型案例及时通报曝光，用身边事教育身边人。加强乡村廉洁文化建设，授予北塔区李子塘村清廉文化主题公园、绥宁县大园村四知堂等11个单位“邵阳市清廉文化教育基地”，培育清廉乡村示范点53个，以点带面促进社风清朗、民风清正。

       问：下阶段，邵阳市纪检监察机关以清廉乡村建设助推乡村振兴将从哪几个方面继续发力？

       答：下一步，我们将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，让人民群众在全面从严治党新征程中有更多获得感、幸福感、安全感。一是持续推进监督下沉。常态化开展“带着板凳进村”接访活动和五大专项监督行动，推动监督重心下移、监督力量下沉，管住管好基层小微权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”加强监督，督促解决群众急难愁盼问题，把人民群众对美好生活的向往变为现实。二是坚决查处基层腐败。牢记“两个永远在路上”，运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，严肃查处群众身边的“蝇贪”“蚁腐”、基层干部涉黑涉恶和作风不严不实问题，坚决斩断侵害群众利益的“黑手”。三是着力涵养清廉之风。做好案件查办“后半篇文章”，深化以案促改促建促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。大力培树一批清廉乡村样本，推动廉洁文化建设深度融入基层治理，以优良党风政风带动民风社风向上向善，让以清为美、以廉为荣在邵阳大地蔚然成风。