邓华志:扎实推进乡村振兴领域专项监督工作 ——专访武陵区委常委、区纪委书记、区监委主任邓华志

2022年,武陵区纪委监委始终坚持人民至上的政治立场,紧盯乡村振兴重点内容跟进监督、精准监督、创新监督,扎实推动职能部门落实更多惠民生、暖民心举措,解决好人民群众急难愁盼问题,乡村振兴领域专项监督工作成效显著。1-10月,处理处分36人,留置1人,退还群众资金46.86万元。近日,武陵区委常委、区纪委书记、区监委主任邓华志接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。
问:武陵区纪委监委在实施乡村振兴领域专项监督工作中是如何突出重点精准监督的?
答:我们始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益这一出发点,紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题开展精准监督。一方面以增进民生福祉,提高人民生活品质为着力点。根据省、市纪委监委下发的《关于制定和实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督清单的指导意见》等文件要求,突出保障和改善民生,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,聚焦教育、医疗、就业、住房、粮食安全等重点领域,制定监督清单,细化“一领域一专题”10大方面17项监督事项,出台《武陵区“一领域一专题”集中治理工作方案》《武陵区乡村振兴工作考核办法》。另一方面以保护生态环境,促进乡村绿色发展为落脚点。通过召开村民“屋场会”、查阅信访台账等方式,了解村情民意、矛盾焦点和风险隐患,筛查出农村黑臭水体治理、自然灾害救助、农村饮水安全、土壤污染防治等重点内容,及时构建起区、乡(镇)、村(社区)三级监督网络,督促区直部门对存在的堵点、盲点进行全面梳理,及时处置苗头隐患。
问:武陵区纪委监委在实施乡村振兴领域专项监督工作中有哪些探索创新?
答:在这一方面我们始终坚持以人民为中心的发展思想,通过探索创新监督方式,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是发动群众监督。在武陵融媒、品武陵、“清风连心桥”微信监督群公布监督举报方式。利用网格纪检监察联络员优势,督导各村(社区)及时公示公开乡村振兴领域资金使用和项目进展等方面情况,收集处理民生问题成效显著,1-10月,共发现问题483个,处理完毕361个问题。如芷兰街道芷荷社区鸿瑞网格纪检监察联络员反映社区社保工作人员不负责任问题后,街道纪工委立即开展调查,责令庞某作出书面检查。依托“互联网+监督”平台,发动群众进行投诉举报,共收到投诉举报11件,已办结10件。二是实施提级监督。下派28名廉情观察员,重点聚焦党组织软弱涣散、征拆棚改和项目建设较多、集体“三资”达到一定规模的三类重点村(社区),对其党组织书记实行“提级监督”,发挥“上对下”的权威和“面对面”的优势,让干部“沉下去”,问题“浮上来”。1-10月,依据“提级监督”工作所提供线索,已处理20余人。三是开展联合监督。将纪检监察监督与巡察、审计监督有机融合,对河洑镇、丹洲乡等重点乡镇以及民政、住建、水利等部门进行联合监督,发现问题112个,涉及农村饮水安全、危房改造、产业扶持等方面内容,移交问题线索14个,退还群众资金45万余元。四是实施预警监督。坚持问题导向,将“一领域一专题”集中治理工作纳入政治生态监测分析,对该项指标实时预警,对问题突出的单位下发限期整改要求,实行“倒扣分制”,及时掌握反映基层作风不实、行业部门监管不到位等问题。目前,已对排名靠后的8家单位和整改进展不明显的5家单位领导班子进行了约谈。
问:下阶段,武陵区纪委监委将怎样持续发力“护航”乡村振兴?
答:党的二十大报告指出全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,维护人民根本利益,增进民生福祉,为全面推进乡村振兴提供坚强的纪律作风保障。一是围绕“四不摘”持续开展监督。“两不愁 三保障”问题虽已基本解决,但巩固好脱贫攻坚成果路还很长,眼下一些干部产生了松松气、减减压、歇歇脚的想法,我们将聚焦这些问题,强化监督检查,防止出现工作重点转移、干部精力分散等问题。继续围绕人民群众关心的教育、医疗、就业、住房等问题精准监督,督政策是否落实、资金是否发放;查是否存在优亲厚友、吃拿卡要等问题,狠抓保障政策落实,持续增进民生福祉。坚持常态化对干部帮扶落实情况、走访慰问情况、乡村干部履职尽责情况进行督查,并督促乡村振兴部门完善健全“预警性监测、群体式参保、申请式救助、分类化防范、社会化办理、阳光化操作”的防返贫常态长效机制。按照分区管理、分片包干、责任连带工作机制,由领导班子带队,采取“室+派驻纪检监察组+乡(镇)纪委+区直单位”联动模式,进一步做细做实监督,列出风险防控、权力运行、责任倒查工作清单,盯紧看牢重点领域审批权、重点岗位决策权、关键部位执行权。二是围绕基层微权力持续开展监督。持续深入开展农村集体“三资”管理突出问题治理,聚焦“民主管理、会议研究、村财乡管、公章管理”等关键环节,梳理廉政风险点,进行“菜单式”监督,并纳入巡察重点内容。紧密结合“清廉村居”建设,督促完善村重点权力运行廉政风险联防联控机制。三是围绕防止“两个主义”持续开展监督。结合《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》的通知要求,围绕精简村级工作机制和牌子、改进村级组织出具证明工作等重点内容开展常态化监督,根据“五严禁”纪律要求,对群众反映的问题、应该享受的政策视而不见、见而不为、为而应付等行为严肃追责问责,进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,不断提高农村基层治理水平。
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