衡南县纪委监委坚持站在“两个维护”的高度，坚决扛牢乡村振兴专项监督责任，以靶向整治突出问题入手，着力创新监督载体、完善工作机制，构建乡村振兴专项监督闭环体系。近日，衡南县委常委、县纪委书记、县监委代理主任李志娟接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。

       问：乡村振兴牵涉面广，问题纷繁复杂，在整治突出问题方面，衡南县采取了哪些措施？

       答：我们始终坚持问题导向，聚焦上级反馈、监督检查中发现的乡村振兴领域问题，建立“三张清单”，通过清单式监督，把问题找准、把整治抓实。一是建立责任清单。制定下发《衡南县乡村振兴领域专项监督工作方案》，确定12个方面35条正面清单、27条负面清单，压紧压实各级党组织主体责任、职能部门监管责任、后盾单位帮扶责任、纪检监察机构监督责任，推动形成县乡村“三级书记”一起抓、党委政府共同抓、各有关部门协力抓的工作格局。督促各责任主体对照责任清单，统筹安排，细化工作任务和责任分工，明确监督重点，落实监督责任。二是建立问题清单。围绕粮食安全责任落实、惠农惠民财政补贴“一卡通”、防止返贫监测和帮扶工作、乡村振兴领域基层“微腐败”、农村道路建设中腐败和作风问题5个领域，组织县审计局、财政局、乡村振兴局成立4个专项监督检查组，对23个乡镇（街道）开展2轮专项监督检查，督促行业部门开展自查自纠，对群众反映强烈的涉农扶贫领域问题进行线索起底，共梳理发现6大类174个问题（其中问题线索42条）。三是建立整治清单。对发现的问题深入分析研判，并对症下药建立整治清单，督促指导相关责任单位细化整改措施，及时高效整改，通过“一月一调度、一季一总结”的方式对整改情况进行检查验收。共下发工作提示5期，向行业监管部门制发纪检监察建议书3份，现已督促整改问题101个，同时加大问题线索处置力度。今年以来共查处“群腐”问题31个，处理121人，其中处分66人，追缴资金102.8万元，退还群众3.55万元。

       问：衡南县纪委监委在畅通信访渠道、发挥群众监督作用方面有什么创新做法？

       答：我们在完善来信、来访、来电、网络“四位一体”信访举报渠道的基础上，创新三个载体，发挥群众近距离、贴身式监督作用。一是用好“‘清’易通·‘码’上办”服务。设置“纪委书记‘码’上查”“‘码’上找县长”“‘码’上找县委书记”等二维码，并将二维码公布到每一个屋场、每一个监督服务微信群，为群众反映诉求开通“直通车”。将该平台收到的乡村振兴领域问题线索单列处理、快查快结。对实名举报者，做到受理告知、承办告知、回访告知和过程反馈、结果反馈，让举报人知流程、知进度、知结果。自今年5月份启动以来，该平台共受理、办结乡村振兴领域检举控告13件，党纪政务处分3人，组织处理8人。二是用好“屋场恳谈会+监督”制度。筛选31件疑难复杂信访举报件、28个信访举报问题突出村（社区），分别县纪委监委班子成员、室组负责人包案联村，已全部办结、化解。通过县乡两级纪委联合召开“屋场恳谈会+监督”会议，在群众家门口听取民意、化解矛盾、解决难题。今年以来，共组织召开“屋场恳谈会+监督”会议178次，走访群众1800余人，推动解决一批乡村振兴领域突出问题。相关经验做法被中国纪检监察报以《屋场恳谈听民声》、人民网头版以《屋场恳谈会 恳谈更肯办》予以推介。三是用好大数据监督平台。依托互联网、云计算、大数据等科技手段，变事后处置为主动预防，提升专项监督效能。综合运用“网上衡阳”监督服务微信群、“监督一点通”“互联网+监督”等大数据平台，共收集、处置、反馈群众诉求2189条。近期，围绕项目安排落实、资金使用管理等关键环节，通过大数据比对，对3.2万条疑似问题数据按照发现问题、分流核实、反馈系统、上级审核的工作流程，分流转交至业务主管部门核实。

       问：衡南是如何创新制度机制，把乡村振兴监督成果转化为治理成效的？

       我们坚持系统谋划、系统推进，着力织密统筹联动的监督网络。一是建立村级“小微权力”监督机制。联合组织、农业农村、民政、人社等相关部门，收集梳理村级组织和村干部权力事项33项，并逐一绘制权力运行图，明确每个事项的名称、责任主体、运行过程，让村干部能够“看图做事”，群众能够“照单办事”。出台《关于加强村级小微权力运行监督的实施意见》，明确6个监督主体的责任，以及4个方面的重点监督事项，从源头上筑牢乡村振兴第一道防线。二是建立“室组地”联动机制。按照区域就近整合、任务力量统筹兼顾的原则，将7个纪检监察室、12个派驻纪检监察组及23个乡镇（街道）划分为7个片区，把监督“探头”延伸到村组，为乡村振兴专项监督赋能增效。今年以来，共查处乡村振兴领域问题11个，党纪政务处分21人，追缴资金33.11万元。同时，推动建立村级纪检委员、廉情观察员、村（居）务监督员“三员”队伍，对村级权力运行进行贴身监督。三是建立制度“补丁”机制。对在乡村振兴领域监督检查、案件查办中发现的问题，第一时间分析研判，第一时间督促相关部门查找制度漏洞。针对惠民利民资金管理方面存在的问题，督促相关职能部门出台《衡南县财政专项资金管理办法》《衡南县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《衡南县关于进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理工作实施细则》等制度，进一步扎紧织密制度笼子。