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天心区:找准“四点”打通从严治党“最后一公里”

编辑:周慧超 发表时间:2018-06-16 16:02 来源:三湘风纪网

    作为全面从严治党一线“司令部”,天心区纪委认真贯彻落实习近平总书记“推动全面从严治党向基层延伸”的总动员,以高度的政治自觉和思想自觉,进一步加大监督执纪问责力度,加强机制制度创新,不断净化基层政治生态,让群众感受反腐红利,厚植党的执政基础。
    疏“堵”点,确保无缝畅通。抓住制约责任落实的“堵”点,一是明责。强化区街两级责任担当,建立纪委常委联系点制度,推行清单式管理,实行《责任分工告知书》、《履行责任承诺书》、《任务落实督办书》、《党风廉政建设情况报告》“三书一报告”制度,以“签字背书”形式推动“两个责任”在一线落地生根,激活从严治党“神经末梢”。二是督责。紧紧围绕“职务—履责—责任—奖惩”这条主线,对党风廉政建设实行单线考核,组织党政正职、纪检书记(组长)开展述廉评议,突出以执纪问责为主导适当调整考核要素,开展经济责任审计,完善定期报告、督查考核、通报曝光制度,使“两个责任”落实形成常态。三是问责。对落实党风廉政责任制坚决实行“一票否决制”,落实好“一案三查”制度,做到“四个必谈”,即党风廉政建设责任制年度考核中靠后必谈,信访反映集中必谈,发现苗头问题必谈,工作推动不力必谈,使失责必问成为常态,以问责促担当。
    治“痛”点,确保优质畅通。剑指群众关注的“痛”点,一是盯紧重要人员。从直接联系服务群众的一线工作人员管起,将全区600余名乡科级“小官”特别是“一把手”这一主体队伍作为重点,将财政会计、法院执行局、检察院公诉科、城管执法大队、机关后勤中心等部门的出纳员、报账员、公诉员、城管员、采购员、核算员等纳入监管“视线”。二是盯紧重要领域。剑指“雁过拔毛”式腐败问题,突出对关系群众切身利益腐败案件的查处力度,对发生在低保医保、扶贫救济、拆迁补偿、土地出让等领域的截留、挤占、挪用以及权钱交易、贪污私分、优亲厚友、失职渎职等腐败问题坚决保持“零容忍”,做到露头就打,以查促防,让群众感受反腐带来的实际成效。三是盯紧重要节点。突出五一端午、中秋国庆、元旦春节等重要节点,盯住党员干部职务升迁、乔迁新居、子女升学等重要事项,瞄准单位食堂、山庄农户、私人会所等重点场所,抓住公务接待、津补贴发放、公车私用、收受红包礼金等关键环节,严防“四风”问题隐形变异。 
    通“节”点,确保快速畅通。理顺履职尽责的“节”点,一是创新监督方式。依托“天心区公众信息网”建立作风建设第三方监督平台,整合全区网络监督(评价)平台(含手机微信)、12345服务热线监督(评价)平台、入户调查监督(评价)平台三种方式对被监督对象进行测评,开通投诉举报、通报曝光、信息公开三项功能,主动接受群众监督,受理群众意见建议、信访举报,利用平台向群众问计、问效、问廉。二是转变执纪方式。推行《督察责任通知书》、《纪律检查建议书》、《问责决定书》“三书”跟单式监督机制,出台了《关于对职能部门履职情况进行再监督再检查实施办法》,对参与的87个议事协调机构进行全面清理,仅保留12个议事协调机构,将工作转移到加强对职能部门履行职责特别是监管职责的监督上,有效避免了出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。三是增强监督合力。建立了全区反腐败协调工作机制,出台了《反腐败协调小组成员单位工作职责》、《关于加强协作办案暂行办法》,明确公安、检察、法院、审计、财务等部门在反腐倡廉工作中的职责,建立办案骨干人才库,推行交叉检查制度,将全区14个街道、75个区直部门划分为4个办案协作区,推行委局机关与办案协作区域联点帮扶制度,增强监督整体合力。
    破“难”点,确保长远畅通。破解长远发展的“难”点,一是建章立制堵漏洞。出台《关于推进作风建设常态度化实施意见》、《“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,建立了问题线索集中管理、集体排查、线索月报、跟踪督办四项机制,完善了纪委负责人同下级班子成员谈话、任前廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话四项制度,建立具有天心特色的惩治和预防腐败体系。二是风险评估找隐患。围绕重点人员、重点岗位、重点领域查找廉政风险,建立廉政风险信息库,分级分类评估定级,在全区探索建立廉政风险防控创新协同管理平台,运用“制度加科技”手段,使权力运行全程留痕、可视、可控、可查、可纠,构建廉政风险信息收集、评估、反馈“三位一体”的预警机制,严防小问题酿成大隐患。三是推进公开抓长效。坚持“公开打破神秘,公平消除疑窦,公心遏制歪风,公信赢得褒奖”的指导思想,坚持和完善党务公开、政务公开、村务公开等制度,依托天心公众信息网、党务公开栏、网络问政、书记(区长)信箱等载体,将部门职责、惠民政策落实、为民承诺办实事、决策执行实施过程等情况全面公开,接受群众监督,确保阳光用权。

 

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