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中方县:扎紧制度笼子 管好群众幸福卡

编辑:周慧超 发表时间:2018-06-21 15:22 来源:三湘风纪网

    惠民补贴资金管理一卡通是确保惠民补贴资金完整快捷地交到人民群众手中,使惠民政策能够实实在在地落到实处,让人民群众切实感受党的政策温暖的幸福卡、明白卡。近年来,中方县纪委监察委在严查侵害贫困户利益行为的同时,扎紧制度笼子,管好群众幸福卡,使明白卡真明白、幸福卡真幸福。
                                         与蝇贪蚁腐的较量
    “听说没有,张应述被县纪委立案查处了”,这一消息在中方县泸阳镇岩子元村被广泛关注。
    张应述2000年3月至2017年5月任泸阳镇岩子元村文书, 2016年4月,张应述看到贫困户丁某华房子比较旧,找到丁某华说,我给你争取一个危房改造指标,把你的房子重新修一下,现在办事难,县里、镇里都要打点一下,钱到手后给我一点拉关系的钱,丁某华听后表示同意,2017年1月,丁某华从一卡通取出7000元交给张应述。
    2017年8月,县纪委开展危房改造专项督查时发现该问题线索,县纪委立即组织调查,核实了张应述向贫困户索要危房改造好处费7000元的事实。同时还在调查中发现张应述给张某义申报危房改造指标,并对张某义说,指标由我来申报,项目由我来做,到时你把一卡通的存折给我,我给你做好。2017年1月,张应述私自拿贫困户张某义的一卡通存折,取走张某义危房改造补助款2万元,退还给张某义8000元补助,房屋装修开支7000元,截留辛苦费5000元。2017年12月15日,张应述受到留党察看一年处分,违纪资金已退还。
据统计,中方县纪委监监察委2017年以来通过一卡通资金线索比对,发现问题线索195条,立案48件,组织处理72人,党纪政纪处分48人。
                                         与村规民约的较量
    “破塘冲组召开了群众大会,通过村规民约,收取贫困户产业扶贫资金用于组级公路维修”。因监管不力,桐木镇宋信村村主任潘振光受到党内警告处分觉得很委屈。
    2015年1月20日,桐木村宋信村破塘冲组召开村民小组会议,将该组廖方付、廖方伍2户贫困户一卡通收缴组长管理,并从中各收取1000元用于修建组级公路。桐木镇宋信村村主任潘振光发现这一情况后,未采取有效措施整改,且未向上级部门反映,致使贫困户合法权益受到侵害。2017年4月,中方县扶贫资金大核查中,县纪委通过一卡通账户核对,发现该问题线索。2017年11月,因监管不力,潘振光受到党内警告处分,破塘冲组将2000元产业扶贫发展退还给廖方付、廖方伍个人。
    2017年以来,中方县纪委监察委通过扶贫产业资金大核查,以一卡通为突破口,纠正以村规民约方式侵害贫困户利益行为46起,退还43.15万元,收益群众723人。
                                        与法不责众的较量
    “铁坡镇板溪村贫困户一卡通被统一收缴,2014年度、2015年度脱贫贫困户产业帮扶资金42000元平均分配给12个村民小组,资金分配到各组后,用于基础设施建设和村民发放务工酬劳,当年脱贫的贫困户实际没有享受到产业帮扶资金”。接群众举报后,县纪委监察委迅速进行调查核实,该案涉及12个村民小组78户297人。“怎么办?法不责众吗?党纪国法不容”!县纪委监察委办案人员与乡镇、村支两委一道挨家入户做群众思想工作,将被平分的产业帮扶资金42000元一分不少地追回来退还贫困户。2017年12月,原板溪村党支部书记杨修吉受到撤销党内职务处分、村主任杨修文受到党内严重警告处分、副主任杨绍周受到党内警告处分,妇女主任杨元爱受到通报批评。
    2017年以来,中方县纪委监察委纠正私分贫困户扶贫资金案件34起,追回并退还资金25.146万元,收益群众404人。
                                       扎紧制度的笼子
    “针对‘一卡通’管理使用上屡屡出现的问题,我们不能‘一查了之’,而是要从源头上扎牢篱笆,形成不敢动、不能动的制度”。中方县纪委监察委主任向付和说。
    2018年3月27日,中方县纪委召集发改、财政、农业、审计、林业、民政、银行等相关部门负责人及部分基层乡镇干部、村组干部座谈,深入了解案件背后的原因,研究出台监管对策。
    2018年4月23日,中方县出台《关于进一步规范和加强惠农补贴“一卡通”发放管理工作实施细则》,进一步明确惠农补贴“一卡通”发放管理部门监管职责。
    2018年4月28日,中方县纪委监察委出台《加强惠农补贴“一卡通”监督管理的若干规定》,严格落实“五个严禁”和“四个不准”的纪律要求。即:严禁以各种理由扣押农民个人“一卡通”卡折;严禁改变补贴资金的使用方向;严禁截留、挤占和挪用补贴资金;严禁用补贴资金抵扣农民应交的各项费用;严禁滞留资金,拖延补贴兑现的时间。不准虚报冒领;不准暗箱操作;不准降低标准;不准以“一事一议”或公益性事业等名义坐支补贴资金。(中方县纪委)

 

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