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桃源:十二项执纪问责监督机制护航扶贫工作

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2018-09-12 16:49 来源:三湘风纪网

    今年来,桃源县纪委监委不断创新完善工作机制,建立“十二项”工作机制,紧盯精准扶贫工作,不断加大监督执纪问责力度,坚持失责必问、问责必严,为脱贫攻坚工作保驾护航。
    扶贫例会机制。确定每年的6月、12月上旬,由县纪委监委主要负责人组织并主持召开扶贫领域监督执纪问责监察工作例会,总结分析全县各级纪检监察组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况,以及对上一次例会指出问题的整改情况,通报全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作存在的突出问题,交流经验做法,研究整改措施,安排部署下阶段工作任务。
    信息共享机制。在监督机构与业务部门之间,财政、审计、银行机构之间,积极构建和深化沟通协调机制,建立信息互动平台,实现财政信息、业务信息资源共享,及时解决财政专项扶贫资金管理中出现的问题。对发现的问题线索、典型案例等重要工作及时研判会商,确保扶贫资金监督和扶贫政策落实到位,完善扶贫资金监管协调沟通机制。
    问题排查机制。每一个季度,组织相关单门对上级扶贫决策部署贯彻执行不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为;以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、抢占掠夺等群众反映强烈的突出问题;基层纪检监察组织监督执纪监察“宽松软”等进行重点排查,从中查找问题线索。
    线索移送机制。及时移交巡察、审计、信访和职能部门督查、稽查、检查、抽查中发现的扶贫领域纪律作风问题线索,及时搜集整理纪委和相关单门排查发现的问题线索,提高处置效率。按照管辖权限,县纪委监委对各自受理或发现的扶贫领域问题线索,集中组织核查核实。对扶贫攻坚中发现的突出问题,坚持快报快查快处。
    案件直办机制。县纪委监委党风政风监督室每月从信访举报、巡察监督、扶贫检查、财政监察及农口、民政、交通等部门移交和日常工作中排查发现的各类问题线索中筛选一批具有典型性、警示性的问题线索,由县纪委常委会(监委会)安排五个纪检监察室或派驻纪检监察组直查直办。
    专项巡察机制。该县对全县的32个重点贫困村开展专项巡察,巡察对象为重点村的“两委”班子、联村干部、帮扶工作队等相关干部。巡察工作重点关注农村危房改造、低保、五保、医疗救助、农机补贴等群众关注度高的惠农政策落实、精准扶贫工作开展情况等方面的突出问题,包括扶贫政策措施落实不到位、执行走样等。
    台帐销号机制。建立健全部门线索移送、内部归口管理、日常沟通协调三项机制,不断加强与县委巡察办(组)和脱贫攻坚领导小组成员单位的无缝衔接,及时掌握工作情况,对移交的问题线索进行单独登记,建立专门台账,并将重要线索及时交办、重要问题及时办理,实行动态式、销号式管理,确保问题线索不流失、不遗漏、不拖延。
    审查协作机制。坚持问题导向,聚焦扶贫协作领域腐败和作风问题,县纪委监委组成五个纪律审查协作机构,开展同步检查、合作核查,提升协同治理水平。实现县域内扶贫协作监督检查工作全覆盖。在扶贫协作领域执纪监督、审查调查工作中需要各方协助配合的,都要在调查、取证、采取纪检监察措施等方面提供协作和配合。
    问责处理机制。严格落实“一案双查”,对因履职不力发生扶贫领域违纪违法问题的,既查处当事人,又对负有主体责任、监督责任、领导责任的干部进行责任追究。切实增强问责工作主动性,建立问责事项移送制度,及时对扶贫办、农业、住建、交通、民政等单位日常监督中发现的扶贫领域问责事项予以处理,问题严重的公开暴光。
    源头预防机制。监督管理从源头开始治理,扶贫工作中暴露出来的问题,对国家扶贫政策的落实情况开展监督检查,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,根据监管部门职责权限动态调整权力清单、责任清单和负面清单,健全完善制度,形成靠制度管资金、管项目的长效机制,制定和完善公开透明的公示告示制度。
    警示教育机制。开设扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,通过桃源政府网、清风桃源微信公众号集中曝光全县各级纪检监察组织查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例,同时通过召开“一乡一案一警示”教育活动,各乡镇党委组织典型案例教育会议,被查对像现场剖析问题,村居和站所干部表态发言,乡镇党委书记警示讲话,形成有效震慑。
    问题整改机制。要求县职能部门和乡镇要对扶贫领域问题线索“大起底”情况进行复查,再次完善整改清单,建立问题清单,把问题找准找全找实,实现整改的预期效果。监督上创新监督方式,采取督导检查、抽查核查、明察暗访等方式,了解各层面责任落实和工作开展情况,重点关注问题线索是否起底完全、是否整改到位、长效机制是否建立并执行到位。(桃源县纪委监委  万十千)

 

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