辰溪:“四个三”着力解决扶贫领域信访问题

辰溪通过积极探索,提出“三心、三再、三严、三不放过”措施,着力解决扶贫领域信访突出问题,取得了较好效果。
“三心”即热心、耐心、诚心。对待群众来访特别初信初访做到热心接待群众来访,耐心听取群众诉求,诚心解决群众问题和困难。建立扶贫领域信访问题专门受理台账,实行逐个“挂号”、逐项“销号”。每月19日确定为下访群众工作日,全县纪检监察干部主动深入村组一线,倾听群众心声,受理群众诉求,解决群众困难。2018年1月至9月,受理扶贫领域初信初访 82 件,办结70 件,办结率85% ;下访处理扶贫领域信访问题88 个,为群众解决各类问题和困难 173个。
“三再”即再与信访人见两次面,再把信访事项调查核实一次,再把处理意见和化解办法研究落实一次。为了解决扶贫领域重复访、越级访问题,实施“三再”措施,确保信访结论经得起群众的烤问、经得起历史的检验。同时,重复或疑难信访问题实行县委主要领导、纪委监委领导、乡镇主要领导三个层面包案,确保问题解决,办结息访。截止2018年9月,已办结扶贫领域重复信访件11件,领导包案化解疑难信访问题5 件。
“三严”即严格落实责任、严格督促检查、严格追责问责。突出信访办理主责,严格落实首接首办责任制,对扶贫领域信访问题优先办理、从快查处,对群众反映强烈的突出问题县纪委监委予以提级办理。采取挂牌督办、现场督查、发函督促等方式加强对扶贫对扶贫领域信访问题督促检查,对未按期办结、办理质量差或因工作不力导致越级上访的,对责任人严肃问责。2018年1月至9月,提级办理信访件 21 件;开展信访办理情况督查4 次,下发督办函 11 个,督促相关单位整改问题 12 个;因落实责任不到位,通报批评单位 2 个,约谈相关责任人 2 人。
“三不放过”即事实不调查清楚不放过,对其中违法违纪的人和事不放过,信访人不息访不放过。为了确保信访办理质量,实行信访办理三级审核机制,确保“三不放过”落实到位。首先,由联系纪检监察室负责人按照“三不放过”原则,对信访件办理的程序、证据、定性方面进行审核,提出初步意见;再次,由分管联系的纪委监委领导再次进行审核,签署意见;最后,由信访室会同纪检监察干部监督室对办结信访件予以实地抽查,主要查看“五率一度”是否落实到位。2018年1月至9月,经审核要求重新核实的 2件,退回重新补证 6 件,最大限度保障案件质量。(辰溪县纪委)
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