近年来，围绕如何强化村务监督工作，各地都做了许多决策和尝试，也获得了许多案例和成功经验。为进一步规范村级财务监管行为，促进农村经济健康、有序、快速发展，君山区纪委监委在许市镇推行试点工作，由镇党委、政府牵头，镇纪委全程监督，设立村级公共账户管理资金，成立项目办规范管理项目，牢牢牵住村务监督中最难管控的资金、项目两大“牛鼻子”。并计划以点带面，取得阶段性成果后在全区推广。
    一、专款专用，创建公共账户管理资金
    许市镇共有9个行政村，2个居委会。2016 年之前的财务管理都是按照传统模式进行运作，出纳管钱又管账，支出使用现金，财务管理极不规范。村居工作人员违反财经纪律现象时有发生。
    （一）创建村级公共账户
    2016年5月，在君山区农商银行的支持下，许市镇率先在君山区创建了村级公共账户，由经管站委派专职出纳统一管理全镇11个村(居委会)的货币资金，镇财政所拨付村(居)的各类款项，只能采取银行转账、支票转账，不得付现.
    （二）加强村居资金管理
    加强公共账户管理:各单位银行账户不得租供其他单位或个人过账;各单位内部收到发包、经营、 捐赠等收入时，必须足额及时存入单位银行账户，不得坐收坐支、不准白条抵库；各单位设报账员一名，实行报账制，每笔资金的使用必须备齐相关会计资料到镇经管站审核。合格后，由经管站出纳开出现金支票并加盖村财务印章、村主任印章、报账员印章和经管站站长印章方能拨付。
    （三）财务管理逐步规范
    公共账户的设置和有效管理，利用许市镇村居工作人员利用职务便利插手现金现象得到根本遏制，对村居的每笔资金实现了有效监管，防止专款截留、挪用，防止了白条抵库和私设小金库、账外账等现象，堵住了财务漏洞，全镇财务支出大幅度下降。2015年，该镇收入8412837元，支出8161134元；2016 年，该镇收入12173856元，支出8088238元。2017年，该镇收入10500000元，支出10960000元。三年来，全镇没有发生一起违反财经纪律的案例，真正做到了追本溯源，把权力关进了制度的笼子，坚决遏制了发生在群众身边的“微腐败”。
    二、全程监管，设立专门机构管理项目
    在项目办成立之前，许市镇项目管理处于分散、流放状态，村级小项目更是无人管理，导致全镇项目管理严重不规范。2017 年镇项目办成立后，对全镇范围内2万元以上10万元以下的项目进行了严格把关，由镇纪委全程监督实施。坚持“三步工作法”。
    （一）严格事前报告制度:先报告，由项目实施单位向许市镇人民政府出具书面报告，明确项目申请建设理由，资金来源是上级拨款还是自筹，再由分管领导或联点领导签字后移交镇项目办受理并登记，并到镇纪委备案。
    （二）镇纪委安排村监委监督：施工质量交由各施工单位项目负责人及项目所在村村民监督管理委员会现场监督。明确规定村监委由乡镇纪委直接领导，享有学习权、知情权、监督权、质询权、审核权、建议权和报告权等七项权力，全程参与工程项目监督。
    （三）严格事后初查监管：工程施工完成后，镇纪委全程参与监督，重点查工程项目是否变更和偷工减料，工程结算程序是否规范；工程款是否发放规范；项目办资料台账是否健全等等。
    规范项目管理流程后，许市镇加强了对10万元以下小项目建设的监督管理，严明了纪律责任，有效杜绝了弄虚作假、虚报项目工程量的行为，使该镇的项目建设走上了良性发展的轨道。(君山区纪委监委罗学军)