岳阳市:深化“四项机制” 剑指扶贫领域突出问题

今年来,岳阳市纪委监委针对专项整治中暴露出的基层监督乏力、执纪力量不足、巡察利剑作用凸显不够、以案促改工作有待加强等问题,着力深化村(居)务监督、县乡纪检监察一体化、市县巡察一体化、以案促改机制等工作机制。
深化村务监督机制,解决村级民主监督缺位乏力的问题。针对部分基层村(居)务监督委员会“有牌无实”、监督成为“空架子”的问题,市纪委监委认真贯彻落实市委、市政府《关于加强村务监督委员会规范化建设的实施办法》,推动基层从制度入手,解决村务监督委员会不想、不敢、不会监督的问题,推进村务监督委员会设置科学、定位准确、职能明晰。全市1806个村(社区)均成立了村(居)务监督委员会,岳阳县、华容县等地设置了村级纪检员,村务监督机构健全实现“全覆盖”,村务监督委员会认真履职,。南湖新区某村务监督委员会主任通过收集社情民意,发现村干部违纪问题线索后,向上级纪委积极反映,相关责任人受到从严处理。
深化县乡纪检监察一体化机制,解决基层纪检力量不足的问题。市纪委监委全面部署县乡纪检监察一体化建设,县市区将所辖乡镇一级纪委划分为41个片区、县直派驻机构划分为18个联组,将原来人员相对较少、分布过于分散的执纪监督力量集中起来,实行集中管理、巡回办公、统一调度,采取划片联线、上下协同、互查互纠、提级办案等措施,基层监督执纪效力明显提升。
深化市县巡察一体化机制,解决巡察利剑作用凸显不够问题。市委统一部署安排,统筹推动市县两级巡察工作,做到机构、培训、进驻同步进行,实现上下联动、同向发力、同频共振。统筹交叉巡察,将县市区派出的巡察干部“混编重组”,实施异地交叉巡察,避免“人情干扰”,共对70个乡科级党组织开展了两轮集中巡察。市县巡察一体化的工作经验在全省巡视巡察工作电视电话会上推介。
深化以案促改机制,做到以案为鉴、健全制度。市纪委监委坚持问题导向与目标导向相统一、查处问题与堵塞漏洞相结合,督促地方党委、政府和有关职能部门以案为鉴、完善制度。针对监督发现平江县扶贫领域存在的问题,10月份市纪委监委向平江县委、政府、县纪委下发《监察建议书》,督促平江县委、县政府进一步加强对产业扶贫项目的监督管理,督促平江县纪委监委落实监督责任,规范扶贫领域问题线索处置程序,突出监督执纪问责重点。针对少数扶贫干部工作作风不实问题,督促市委派驻村办制定《市派驻贫困村帮扶工作队管理办法》,进一步加强对驻村工作队员的日常监督。
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