近日，汝城县暖水镇巷头村原支部书记肖某、步阳村原支部书记邱某等4人，主动到镇纪委交代4人违规将集体公益林划分到个人名下问题。这是汝城县纪委监委深入推进生态扶贫领域专项治理，织密核查网，开展“地毯式”核查，对违纪分子形成强力震慑的一个缩影。
    据了解，今年1月至3月，汝城县采取精心安排部置、精细核查问题、精准执纪问责等有效措施，集中时间、精力、人力开展生态扶贫治理专项行动，以集中治理规范行业发展取得了显著成效。
    对标看齐，精心安排部置。贯彻落实省市“一季一专题”治理要求，县纪委监委积极行动，1月22日就开展生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作及时向县委、县政府专题汇报，并与相关职能部门进行协调对接，努力推动各方面形成生态扶贫集中治理合力。1月28日，制定《关于开展生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》，明确县扶贫办、县财政局、县林业局和各乡镇为开展生态扶贫自查自纠重点单位。2月21日，县纪委监委组织各乡镇纪委书记召开生态扶贫专项治理工作调度会，明确将2014年以来生态公益林发放到村组集体资金、单户200亩以上个人补偿资金以及退耕还林大户资金作为监督检查的重点，要求查清资金去向。3月8日，组织召开全县生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，印制了《生态公益林资金发放查核办法》并就核查方式进行讲解。县林业局、县财政局、县扶贫办和各乡镇均按治理要求成立组织机构，明确工作责任，出台治理方案，畅通信息渠道，确保有人做事、有人负责，对专项治理每项任务不折不扣落实到位。各乡镇均及时召开全体干部职工大会、村主干大会对生态扶贫领域专项治理进行动员部署，按照生态公益林资金发放查核办法，明确财政所对村帐乡管帐户生态公益林资金的使用情况进行核查，林管站、林业办、驻村干部、村主干对村集体、组集体生态公益林资金涉及的山场权属和资金使用情况进行核查，对所核查的情况实行“签字背书”，做到“五个不漏”：不漏一个项目、不漏一块山场、不漏一笔资金、不漏一名人员、不漏一个问题。
    聚焦重点，精细核查问题。重点对2014年以来新一轮退耕还林、完善退耕还林（每户年度生活补助超过100元、粮食补助超过600元的农户）、巩固退耕还林成果后续产业进行排查。共排查新一轮退耕还林项目1099户（次），涉及补助资金610万元；排查完善退耕还林生活补助项目6116户（次），涉及补助资金156.6万元，粮食补助项目5246户，涉及补助资金773.97万元；排查巩固退耕还林成果项目后续产业36户（次），涉及补助424.54万元；以上共排查12497户（次）1965.11万元。认真对发放到村组集体资金和单户200亩以上个人补偿资金进行核查，其中共核查村组集体3115个（次），涉及补助资金1853.17万元；核查单户200亩以上260人（次），涉及补助资金136.16万元;共核查资金1989.33万元。通过对以上生态公益林补助资金核查，发现问题9个，整改问题9个，立案10件，查处7人（党纪政务处分7人），追缴资金10.8292万元，其中上交财政8.8094万元，退还群众2.0199万元。同时，对2017年、2018年的建档立卡贫困人口生态护林员选聘续聘的档案资料进行了全面核查，共发现问题14个，整改问题14个。
    加强监督，精准执纪问责。首先，加强督促抓整改。对摸排出全县退耕还林项目因征占用等原因在县财政账户滞留资金33.01万元问题，已督促县林业局加强与上级主管部门的衔接，尽快将结余资金退回省财政；对摸排出全县2014年至2018年因山林纠纷冻结在专户的生态公益林补偿资金222.8万元未发放问题，已督促县林业局制定生态公益林纠纷调处方案，确保生态公益林补偿资金精准发放到位。开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理工作自查自纠，已解聘不符合选聘条件的生态护林员14人。同时，加强监督抓执纪。经查，2002年至2014年期间，时任大坪镇下祝村党支部书记祝某周、村委会主任祝某山等4人共侵占下祝自然村集体生态公益林补助资金和生态护林员工资1.1043万元，祝某周受到党内严重警告处分，祝某山等3人均受到党内警告处分。加大生态扶贫专项治理问题线索处置力度，已初步查明文明瑶族乡大源村在2013年至2018年期间，对村集体生态公益林补偿资金监管不到位，致使村集体生态公益林补偿金40731.06元被群众挪用，文明瑶族乡纪委已对大源村支部书记徐某兰、村主任徐某亮、村扶贫专干罗某财予以党纪立案。另外，加强通报抓曝光。3月6日，县纪委下发《关于2起生态扶贫领域腐败问题典型案件的通报》，对大坪镇下祝村党支部负责人祝某周等4人侵占集体生态公益林补助资金、生态公益林护林员工资问题和文明瑶族乡大源村对村集体生态公益林补偿资金监管不到位，致使集体生态公益林补助资金被群众挪用问题进行公开通报曝光；要求全县广大党员干部要汲取教训、引以为戒，各相关职能部门要切实加强生态扶贫领域资金监管。 （汝城县纪委监委 祝军飞  王军忠）