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洪江市:开展“巡乡带村”探索村级巡察全覆盖

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-07-09 16:04 来源:三湘风纪网

    洪江市委第五巡察组在延伸巡察该市湾溪乡蒿菜坪村时,发现一笔4000元的开支有问题。进一步调查发现,村主任孙某将这笔钱揣进了腰包。近日,孙某受到严肃处理。
    党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。洪江市开展“巡乡带村”,延伸巡察村(社区)党组织,着力打通全面从严治党和党内监督的“最后一公里”。2019年4-6月,全市已延伸巡察143个村(社区),共发现问题351个,督促边巡边改306个、边巡边移交纪检监察机关高质量问题线索19个;追回违规资金36.6万元,现场退还群众资金8.89万元。
聚焦政治巡察,确保重大决策部署落地落实
    巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,根本任务是保障党的路线方针政策和党中央决策部署落实到底。洪江市聚焦政治巡察,将“三大攻坚战”和“扫黑除恶”作为村级巡察的重点,着力解决政治监督简单化泛化问题。
    5月13日至5月17日,洪江市委第一巡察组在该市托口镇进村入户走访发现,该镇部分帮扶责任人结对帮扶不到位、政策宣传不到位,致使少数贫困户未能享受国家的扶贫政策。托口镇党委立行立改,13名责任人受到处理,并出台了工作机制,加强督查,确保责任落实、工作落实。
    针对入村巡察发现的扶贫领域个别单位和人员存在消极厌战问题,洪江市举一反三,将作风问题作为专项治理的重点,制定出台了相关制度和措施。同时坚持“一案双查”,既追究直接责任,也追究主体责任,从而压实党委的主体责任、各级党组织责任、驻村工作队和结对帮扶责任人帮扶责任。从5月起,通过督查发现扶贫领域干部作风问题线索33条,组织处理38人次。
    强化震慑作用,解决群众身边腐败问题和不正之风
    巡察的重点放在基层。洪江市村级巡察坚持重心下移、力量下沉,着力解决群众身边腐败问题和不正之风。聚焦“三资”管理、村级财务等领域开展“点穴式”巡察,紧盯重点问题和关键部位,精 准发现问题,整治“雁过拔毛”,强化震慑作用。
    各巡察组综合运用查、听、看、问、评、访等多种手段,对群众举报反映的问题线索进行集中分析研判,圈定巡察重点,避免“大水漫灌”。对一些问题反映集中、群众反映强烈的村(社区),集中力量重点突破;对问题反映比较清楚且具可查性的,安排“蹲点”深入核查,巡出实情、查出问题。
    洪江市委第二巡察组巡察岩垅乡时,发现江坵村信访问题较多。巡察组立即进村走访,掌握了该村干部虚列套取资金等问题。问题线索移交岩垅乡党委政府后,相关人员受到严肃处理,并退赔了资金。
    4-6月,洪江市村级巡察实现了全覆盖,共移交发生在群众身边的腐败问题和不正之风线索47起,处理27人。
    优化巡察结构,形成上下联动的巡视巡察一体化格局
    今年4月省委巡视组对洪江市开展巡视,如何借力省委巡视实现巡视巡察上下联动,推动全市巡察工作上新台阶成为市委考虑的重要课题。市委决定启动对乡镇党委的巡察“回头看”并延伸巡察村(社区 ),集中力量攻坚完成一轮乡、村(社区)巡察的全覆盖,以巡视带巡察的方式实现同频共振,全力配合省委在洪江市巡视工作。
      优化整合巡察监督力量。洪江市结合实际,在巡察组已有力量的基础上,从乡镇财政所、扶贫办、经管站抽调人员,采取小交叉的方式,使每个巡察组最少达到10人,多的达到20多人。
    “原来我们巡察组只有4人,现在达到13人。”洪江市委第三巡察组负责人介绍,从乡镇财政、经管部门来的干部,对村级财务存在的问题熟悉,而扶贫办的干部对扶贫领域的问题了然于胸,增强了发现问题的能力,还有效化解了“熟人监督”难题,提高了巡察的质量和效果。(中共洪江市纪委监委)

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