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北湖:强化扶贫协作 履行监督职责 不断提高专项治理实效

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-07-19 08:14 来源:三湘风纪网

    自开展易地扶贫搬迁专题集中治理以来,北湖区坚持“一月一重点”,4月至6月份,分别聚焦房屋质量、后续产业、资金监管三个重点,建立工作调度、问题排查与整改、工作督导三项机制,以集中治理为抓手深入推进易地扶贫搬迁领域问题整改,巩固提升易地扶贫搬迁工作质量。2018年10月省专治办部署“一季一专题”集中治理活动以来,全区立案查处易地扶贫搬迁领域腐败和作风问题7件,处理7人,其中给予党纪政务处分6人;追缴违规资金28.5万元,退还群众资金11万元,下发典型案例通报1期。
    一、三管齐下展战力,全面清旧办新。紧盯搬迁对象识别是否精准、工程项目监管是否到位、项目资金使用是否规范以及易地扶贫搬迁领域其他形式主义、官僚主义问题,对标对表开展集中治理工作。一是开展精准识别“回头看”。贯彻《关于开展易地扶贫搬迁对象精准识别“回头看”工作方案》精神,督促区扶贫办、区易地扶贫搬迁联席办边“回头看”边整改,将2018年逐级申报、2019年上级认可予以清退的6户21人在国家扶贫系统、省易地扶贫搬迁系统标注到位。经清理,现全区易地扶贫搬迁户共96户333人。二是督促工程监管“促扫尾”。经核查,全区易地扶贫搬迁房屋工程均于2016年底完成主体工程,集中安置点附属工程于2017年完成,增建坡屋顶及楼梯扶手等项目于2018年完成。区专治办组织召开调度会,对仰天湖瑶族乡、保和瑶族乡的部分工程审计结算扫尾工作进行专门调度,督促有关乡镇及职能部门跟踪落实。三是确保专项资金“用到位”。由区财政局牵头,全面开展易地扶贫搬迁工程项目资金监管自查,逐个乡镇(街道)建立易地扶贫搬迁项目资金管理台账。经核查,全区易地扶贫搬迁结余资金为145.1万元,可用于后续产业发展。对标《湖南省易地扶贫搬迁结余资金使用指导意见》精神,督促有关职能部门实地审核后续产业的项目名称、项目业主、建设内容及规模、市场前景及经济效益、搬迁户利益链接等情况,经专题会议研究审议,制定易地扶贫搬迁结余资金使用方案,待市级审查、省级备案后组织实施。
    二、三措并举注活力,回应民情民意。坚持一体推进理念,构建区专治办盯片、派驻片区或协作区工作组盯线、派驻机构或乡镇(街道)纪(工)委盯点的监督链,强化“监督的再监督”“检查的再检查”,切实提升易地扶贫搬迁户在集中治理中的获得感和满意度。一是下沉服务,深入一线“问民需”。推行一线工作法,深入易地扶贫搬迁一线查民情、访民意,在一线查问题、找短板、想办法、解难题。集中治理期间,先后组织职能部门和乡镇(街道)开展自查2轮次,联合开展专项核查1轮次,发现房屋质量有瑕疵、集中安置点基础设施欠完善、部分项目审计和资金结算滞后等三个方面问题36个。注重边查边改、即知即改,如针对5月5日仰天湖瑶族乡四亩田集中安置点同步搬迁户在微博上反映的诉求,督促区易地扶贫搬迁联席办、区扶贫办和仰天湖瑶族乡党委于5月6日迅速组织召开村民大会,宣讲政策及时化解矛盾舆情。二是精准对标,补齐短板“解民忧”。坚持问题导向,精准对标逐项补齐短板。由区易地扶贫搬迁联席办牵头,对专项核查交办的问题逐一建立整改台账,实行“拉条挂账、整改销号、定期回访。三是持续发力,“清零”行动“暖民心”。以活动为融合,将专题治理与脱贫攻坚领域“六个清零”行动结合起来开展。建立易地扶贫搬迁资金的联合监督管理机制,由财政、审计、裕民公司联合跟踪易地扶贫搬迁项目审计进度,并根据审计结果及时完善调整易地扶贫搬迁节余资金使用方案,有效提高资金使用效率和质量,节余资金将全部投入后续帮扶。
    三、三化联动聚合力,巩固治理成效。建立“三化联动”机制,进一步压紧压实职能部门的监管责任和乡镇(街道)的主体责任,切实把专题治理往深里抓、实里做。一是建立联席会议机制,促进部门工作协同化。督促发改、扶贫、财政、农业、住建、自然资源等职能部门及3个乡镇(街道),定期召开联席会议,学习政策、解决问题、推进工作。4月至6月,先后召开联席会议6次,对易地扶贫搬迁领域专题治理工作进行动员部署和定期调度。二是建立工作通报机制,助力工作落实一体化。对安排的各项工作实行“一月一督导一通报”,做到事前宣传引导、问题整改中指导、整改落实后督导。4月至6月,共下发工作通报5期,指出协调配合、工作落实等方面存在的问题13个,提出工作要求8条。三是建立巡查督办机制,推动问题整改精细化。对核查发现的问题登入台账,做到“五个明确”,即明确存在的问题、整改责任、整改措施、整改时间、整改资金,拉条挂账,逐一整改。区专治办向有关职能部门和乡镇(街道)下发交办函和工作提醒通知9份,有关责任主体联系技术人员到现场给予技术指导11次,整改问题36个。(北湖区纪委监委  许文彬)

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