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双峰:“实打实”推进易地扶贫搬迁集中治理

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-07-19 15:44 来源:三湘风纪网

    双峰县从“实”字上下功夫,深入推进易地扶贫搬迁领域腐败和作风问题集中治理,取得阶段性成果。今年1至6月,全县发现易地扶贫搬迁领域腐败和作风问题177个,已整改到位165个,立案2起,党纪政务处分1人,组织处理3人,移送司法机关1人,追缴资金10万元,发出典型案例通报1期。
    在强化协作联动上下实功。创新建立“两个一体化”工作机制,推动全县纪检监察力量、职能部门同向发力、同频共振,形成“一盘棋”治理格局。一是推进纪检监督力量“一体化”。成立县扶贫领域腐败和作风问题监督执纪问责办公室,负责全县扶贫领域腐败和作风问题监督执纪问责工作的统筹安排、统一调度,县纪委监委各纪检监察室、14个派驻纪检监察组和16个乡镇纪委负责具体实施,同时建立完善问题线索快速移送、案件快速办理、联合办信办案等制度,实现全县纪检监察力量“攥指成拳”。二是推进职能部门力量“一体化”。县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室设县纪委监委党风政风监督室,负责牵头抓总全县专治工作。出台全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理考核办法,将行业扶贫单位作为重点考核对象,将其日常监督开展、线索移送、信息报送等情况列入考核指标,并重点对“一季一专题”牵头部门提出明确要求,考核结果与各单位党风廉政建设年度考核和绩效考核挂钩,栓牢责任链,形成县专治办统筹协调、责任单位牵头组织、参与部门各负其责的齐抓共管工作机制。易地扶贫搬迁集中治理开展以来,在县专治办的统筹指导下,县牵头部门积极主动作为,相关部门全力配合,动员部署、自查自纠、监督检查、整改问责等各项工作推进紧密有序。
    在摸清问题底数上出实招。建立乡镇自查、县职能部门复查、县纪委监委重点查的核查工作机制,自下而上,整体推进,全面澄清易地扶贫搬迁领域腐败和作风问题底数。一是乡镇自查。全县各乡镇重点就搬迁对象精准、政策执行、搬迁入住、后续帮扶、拆旧复垦、干部作风、群众满意度七个方面的情况,对本区域内易地扶贫搬迁户入户进行拉网式核查,做到全覆盖。二是县职能部门复查。6月底,由县发改局牵头,财政等部门参与,组成四个核查组,对全县所有统规统建、统规共建安置项目的工程质量、招投标以及资金使用等情况进行100%核查,并在统规统建设、统规共建、统规自建安置和分散安置中各抽5%的安置户进行入户复查,确保问题不遗漏。三是县纪委监委重点查。在乡镇自查、职能部门复查基础上,县纪委监委一方面通过大数据比对等方式发现问题,另一方面出台重点督查方案,计划组织精干力量,分两个组,既针对前阶段问题突出、整改不力的乡镇进行重点查,又随机抽查部分乡镇,确保不流于形式、不走场。截至6月底,全县共开展入户调查3500多次,收集入户核查表4200余张,检查项目121个,涉及资金8.26亿元,发现分散自建项目面积超标、拆旧或复垦不及时、动态调整清退后建房补助资金未追缴、搬迁入住不到位、工程质量有瑕疵等五大类共177个问题。
    在从严整改问责上求实效。一是坚持宽严相济。治理方案中明确,在自查自纠中主动发现问题、纠正整改到位的可以从轻、减轻或免于处理,该发现没有发现、发现后不及时整改或整改不到位的,从严追责,形成主动纠错从宽、拒不整改从严的鲜明导向。二是坚持边查边改。对核查中发现的问题,全县建立整改台账,分类处置、统一督办、销号管理,确保不留“后遗症”。如,针对乡镇自查发现的问题,能立即整改的,责令施工单位和乡镇6月10日前整改到位;针对工程质量问题,由县联席办牵头,组织施工单位、项目实施单位及搬迁户共同对整改成果进行验收;针对未搬迁入住问题,责令乡镇6月30日前全部组织搬迁入住,极少数搬迁户因外出务工等原因未及时搬迁入住的,由乡镇会商搬迁户明确好入住时间;针对未及时拆除或复垦问题,责令乡镇逐家逐户讲清政策,及时兑现旧房拆除奖励,9月30日前全部拆除整改到位。目前,乡镇自查、县职能部门复查发现的165个问题,除旧房拆除或复垦问题正在按计划时间节点整改外,其它问题已基本整改到位。三是坚持以案促改。通过查办典型案件强化震慑,倒逼责任落实、整改到位。如,查处了永丰镇李某某阻碍易地扶贫搬迁项目正常施工问题,李某某被公安机关行政拘留10日,受党内警告处分;查处了石牛乡刘某某违规领取易地扶贫分散自建补助资金10万元并拒不上缴的典型案件,县公安机关已对刘某某立案侦查;查处了荷叶镇彭某某在易地扶贫搬迁工作中优亲厚友的问题,彭某某受诫勉谈话处理,其所在村支部书记陈某某、镇易扶专干毛某某因履责不力受到问责。(双峰县纪委监委)

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