双峰:优质高效完成“挂牌销号”专项行动扶贫领域交办件

近日,娄底市纪委监委对双峰县纪委监委优质高效完成“挂牌销号”专项行动交办件的做法在全市进行了通报。今年3月至7月底,双峰县纪委监委按时办结上级纪委监委交办的8件扶贫领域信访件,审核通过率100%,其中有3件为一次性审核通过,所有交办件的办理均规范高效,并基本息访到位。
领导高度重视,集中力量攻坚办信。在领受交办件任务后,双峰县纪委监委高度重视,立即整合委机关、派驻纪检监察组和乡镇纪委的人员进行联合办理、集中攻坚,并把所有交办件提级办理。县委常委、纪委书记、监委主任戴志雄对群众反映强烈、屡访不息的案件,耐心听取群众诉求,亲自组织人员,认真复查复核。如,2018年以来,信访人刘某多次向双峰县纪委监委反映,永丰镇纪委在某村支书蒋某的违纪问题上调查不彻底、处分偏轻。戴志雄同志亲自调取案卷,和调查组的同志就信访人反映的问题认真审核,发现确实存在部分问题没有查清,立即决定亲自包案,将该信访件提级由县纪委监委办理,并亲自参加案件定性和责任分析会。经过认真调查复核,根据蒋某违纪的事实和性质,今年5月给予蒋某留党察看一年处分。信访人被调查组的工作作风所感动,主动签订息诉息访承诺书。
视案件质量为生命,确保经得起历史检验。双峰县纪委监委按照“信访件的办结不纯粹以息访为目的,而是要以经得起历史检验为目标”的思路办理每一件交办件。不管举报人是何动机,不管是实名举报件、还是匿名举报件,只要线索有可查性都坚持把信访人所反映的问题查个清清楚楚;对已做调查结论的越级重复访,也坚持重新复查复核,不以原有结论为结论,不以下级纪委的结论为结论;不论问题大小、不论时间长久、不论调查难易,调查人员都对照群众反映的情况,逐项认真调查核实,认真寻找书证、人证,及时与举报人沟通,做到事实清楚、以理服人。在定性上严格依纪依法,既不简单放过,也不随意夸大;在具体责任的划分上力求精准,坚决杜绝张冠李戴;在量纪上宽严相济,注重查办案件的“三个效果”。如,双峰县纪委监委在接到办理匿名越级重复反映甘棠镇某村支书信访件的任务后,逐一对反映的所有问题重新进行梳理,坚持以书证为主,实在无法找到书证的,就以走访大范围的人证来证实。对举报件中反映的无具体指向的问题,采取实地走访方式,向村民进行谈话了解来证实。调查结束后,鉴于此件系匿名举报,无法找到具体举报人,为了达到息访目的,遂启动了“开放式”办信,组织该村党员、村民小组组长、村民代表及相关当事人召开了公开信访听证会,公开宣布了调查结论,并组织参会人员进行了表决,29名参会人员有27人表示认可和满意,同时要求参会人员向村民进行正面宣传引导,让人民群众了解事实真相,收到了良好效果。
坚持以人为本,及时沟通反馈息访。双峰县纪委监委注重沟通反馈,严格按照《娄底市纪检监察实名举报办理告知反馈工作办法》对实名举报人进行“两告知、两反馈”,让其随时了解办理进度和调查情况,特别是对一些反映情况不属实、长期坚持不息访的,坚持晓之以理、动之以情,做好解答疏导工作。对确实存在实际困难和合理诉求的群众,积极促成相关职能部门解决信访人的合理诉求,提升人民群众的获得感和满意度。如,双峰县纪委监委在接到办理沙塘乡某村6名村民实名举报该村支部书记谢某某有关问题的交办任务后,立即组织人员对原反映的问题和新增问题逐一开展调查复核。发现此件虽在2018年给予谢某某党内严重警告处分,但谢某某存在新的违纪问题,故对其重新立案,并对相关责任人进行问责。为确保信访反馈效果,调查组逐一上门做信访人的解释沟通工作,大部分信访人对调查情况和处理意见表示认可和支持,其中有3人直接签订了息诉息访承诺书。在反馈过程中,调查组了解到信访人彭某生活非常困难,鼓励他树立生活信心,并介绍他就近务工,以增加家庭收入。了解到彭某弟弟2019年因交通事故意外死亡后,督促相关部门组织当事人双方协调,让事故赔偿及时到位。调查组的做法深深感动了彭某,他对调查组的同志说:“你们高度重视我们反映的问题,既查清了事实,处理了人员,又给予我家这么多帮助,我要是再上访,就太对不住你们了。”
敢于动真碰硬,精准问责相关人员。双峰县纪委监委对在此次专项行动中落实责任不力、信访处置不到位的,严格按“一案双查”,启动问责程序。如,在办理永丰镇某村支书的重复举报件过程中,调查组发现永丰镇党委在处理该信访案时重视不够;永丰镇纪委调查不深入、工作不扎实,对信访人反映的问题没有彻底查清,导致信访人一直上访不断。井字镇党委在此次专项行动中落实主体责任不力,导致办理进度滞后、质量不高。县纪委监委对2个乡镇相关责任人进行了严肃问责。(双峰县纪委监委)
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