【微故事.微体会】沅江:“消失”的民政临时救助金去哪了

“泗湖山镇和平村的公路账存在违纪问题,村干部贪污公路建设款!”不久之前,沅江市纪委监委收到一封举报信。
真有其事吗?收到举报信之后,沅江市纪委立即成立调查组,对案件开始初核工作。
在泗湖山镇,调查人员了解到泗湖山镇和平村原由和平片、西南片和旗北片组成。2009年,和平村西南片计划修路,成立了公路建设委员会,由和平村村支部书记胡某对公路建设负总责,村支部委员柳某负责协助协调。
那么,和平村的村干部真如群众所说的有违纪行为吗?调查人员开始从西南片的公路建设账入手,清查了自公路建设立项以来的所有账目,对部分发票进行比对,发现了一笔引人注目的开支。
这是两张相似的开支证明,在2011年12月的时候,就有一笔由柳某经手的9950元的开支,而在2014年2月,又有一笔同样数额的,经手人为柳某的开支。为什么有两张数额一样的开支?这是同一笔开支吗?难道说柳某通过重复报账涉嫌贪污?
“在2011年的时候,我为公路建设垫资了9950元。”柳某对调查人员说,“但我的确只领了一笔钱,至于为什么有两张欠条,我不懂财务,我也不清楚。”
问题聚焦在这里,一时无法分辨,反倒在柳某负责发放的民政临时救助资金里,竟发现柳某领的9950元开支还别有洞天。2012年12月份,西南片收到1万元民政临时救助资金,可这笔钱却并没有如实到位的安排下去,民政临时救助资金是为困难群众安排的一笔生活补助金,必须专款专用,可这笔钱去哪了?为此,调查人员对柳某进行了谈话。
“你说一下2012年1月份的这笔民政临时救助资金的去向?”
“西南片的公路建设资金存在缺口,我一直在想办法筹集资金。拿到这笔钱后,我就对它打起了想法。”柳某不由得有些紧张,“我当时认为反正群众不知道来了这笔资金,把它用作修路的开支,应该不会有什么事。”
“这件事胡某知道吗?”调查人员问到。
“我给胡支书打过电话,他说这是我们西南片的事,让我们自己做主。”柳某说。
“我领到钱后,就跑去找财务入账,当时财务恰巧外出治病了,我只能临时保管资金。过了一段时间后,我想起自己在2011年底为公路建设垫资了9950元,当时报账因为没有现金,只领到一张欠条。我就干脆把这1万元留在了自己手上,用它抵销了以前的欠条。”
之后柳某再去找财务入账,村里为平账,这1万元救助资金被换了“马甲”,以他人“捐款”的名义,入了西南片的公路建设账。2014年2月,村组织对公路账进行审计,由于西南片公路建设账账目混乱,没有记往来账,致使柳某的同一笔垫付资金,分别在2011年和2014年重复记入公路开支,这就成了一笔扯不清的“糊涂账”,一笔民政临时救助资金也就这样“消失”了。
在民政临时救助资金里查出“猫腻”来后,调查人员留了一个心眼,又细细查问了近几年来的民政临时救助资金发放情况,又顺藤摸瓜查出了一张无人领到钱的西南片贫困救济款花名册。
2014年12月,和平村西南片来了2万元民政临时救助资金,可在贫困救济款花名册上的群众却没人领到了救济款,这笔资金去哪了?
“这笔钱本来是由柳某发的,但他有事外出了,胡支书就批准我和西南片的几个组长商量处置。”西南村离任村主任侯某说对调查人员说。
“我拿到这笔钱后就想柳某平时为村里做了不少事,不如拿这笔钱给他所在的西南1组每户群众分点猪肉,让他高兴一下。”
“既让群众得了实惠,也能让群众记住领导的好。”
怀着这种想法,侯某用领回来的钱买了4头猪,2万元临时救助资金就这样变成猪肉分给了1组村民。事后,侯某伪造了一份和平村西南片贫困救济款花名册入了和平村的村账。这笔民政临时救助资金就这样以“杀猪分肉”的形式平分了。
之后,泗湖山镇和平村原支部书记胡某、村支部委员柳某分别受到党内严重警告处分,原西南村村主任侯某受到党内警告处分。
“可见,村里来了专项资金,村干部们也不管这是什么资金,使用范围是什么,都当成了村自有资金,哪里有需要就往哪里去填。”沅江市纪委监委调查人员说:“在近年来,随着精准扶贫工作推进,越来越多的财政惠农补贴资金向农村倾斜,各级纪检监察机关和相关主管部门必须加大监管力度,严格监督、加强教育、防范风险、标本兼治,不能让这样的专项资金再‘凭空消失’。”(沅江市纪委监委 李诗雨)
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