【微故事.微体会】常德:竹山村扶贫督查10小时

沿溪行,风起长林
根据安排,市纪委督查组一行4人前往桃源县沙坪镇竹山村、杨溪桥镇蔡家塘村开展扶贫督查。8月7日上午8时许,据百度地图,到竹山村里程为 71公里,时长1小时 30分。入沙坪镇境后,路依山而凿,蜿蜒曲折,车辆只得缓速而行,但见公路两旁枝繁叶茂,满眼皆绿,尤其入竹山村后,大片楠竹立于山中,溪水潺潺,可谓茂林修竹,一片清凉。
竹山村虽美,但资料显示该村因交通不便、无支柱产业、禁伐禁采禁猎等原因,全村 494 户中建档立卡贫困户 139 户,信访问题也较为突出, 2017 年以来桃源县纪委收到反映相关干部违纪问题线索 5 件次。2018 年10月因该村在扶贫工作中出现相关违纪问题两任村支书、多名村组干部、乡镇部分班子成员受到纪律处分及处理。市纪委将该村纳入 2019 年度扶贫领域腐败和作风问题专项督查必到点村。
8月7日 上午 10 时许,一行人抵达竹山村村部,未下车就听见吵闹声传来,争吵声中督查组前往村部查阅了该村 2017 年以来建档立卡贫困户结对帮扶资料和危房改造资料,电话抽查了结对帮扶责任人员帮扶情况和易地扶贫搬迁集中安置政策落实情况。对存在的疑问、发现的问题一一进行了了解、询问、记录。
电话抽查后,督查组决定到相关贫困户家中面对面走访,为提高效率,督查组临时分为两组开展督查,一组到黄土湾组贫困户肖某家中,一组到另一户及杨溪桥镇开展督查。有村干部提出,黄土湾组肖姓贫困户家中交通不便,汽车不能直达,需步行几公里才能抵达,为出行便捷安全考虑,强烈建议督查组选稍微近的贫困户入户走访。对此,督查组组长铁明方说:“还是不了,他家还是要去。”
路难寻,访远方人
8月7日上午11时30 分,我们这个小组在李主任的带领下,与桃源县纪委赵青松同志和村支书一起步行前往该肖姓贫困户家中。支书是退伍军人,年龄约 50 来岁,是一名身高近 1.8 米、心直口快的耿直汉子,交谈中得知他去年才担任竹山村党支部书记,也是在前任村党支部出现问题后被委以重任。出发前,村妇女主任唐主任看见了赵青松脚穿凉鞋,便提醒道:“路上可能很难走,我们换双鞋子吧,你穿我的运动鞋”。青松同志考虑自己经常下乡开展工作,步行走路实在稀松平常,便婉拒了唐主任的好意。后来她不无感慨地说,想到了唐主任所言的“路难走”,但没想到会这么难走,早知这样,换双鞋可能会少吃些亏了。
8月7日上午11时55 分,督查组一行步行来到一处山洼,零星几处木屋里面已布满青苔,明显无人居住。山洼三面皆山,除了回头似乎已无路可走,村支书电话询问知情村民后,当即决定带领督查组成员上山抄近道前行。
这个抄近道的“拍板”,当时我们还觉得很“及时”,但长时间的徒步穿越无路可寻、荆棘丛生的山岭,着实让我们吃了不少苦头。山陡地滑,加之天气异常闷热,我们四人近乎匍匐前行,没几下功夫全身湿透,尤其赵青松同志脚穿凉鞋,下山时地面又异常湿滑,为避免摔跤后滚下山谷,只得光脚同时依靠手抓山坡上植被爬行下山,到目的地时双脚被荆棘挂伤多处。作为督查组中年龄最小的我,其实也在努力坚持,这种高强度的徒步让我也感觉到有些吃力,而且我还要心疼我几天前才花了 200 元购买的新皮凉鞋……
作为带队领导,李主任不停的叮嘱大家一定要注意安全,特别是嘱咐我要多关照一下青松大姐的安危。同时和我打趣地说:“今天我们终于明白和见识了什么叫‘爬山’了,原来‘爬山’是爬着走的”。
8月7日13时许,一行人翻越山岗抵达目的地竹山村江溪组(现合并为黄土湾组)。到达目的地江溪组肖伯家中后,山谷中全无暑意,微风四起,加之不久后阵雨接地,汗透的衣服竟使人在 8 月天背感寒意,我的鞋子也几乎报废,还好肖伯已开始准备热气腾腾的中午饭。一行人两三碗白米饭快速下肚,二老慈祥地看着我们“狼吞虎咽”,现在想想,虽是农家小菜,却是我吃的最津津有味的一餐农家饭。他们很是热情,见到我们全身湿透,又是找衣服、干毛巾,又是打热水,朴实的嘘寒问暖,使我们几乎虚脱的身体一下子舒缓不少,真有一种儿女回家的感觉。
8月7日14 时50 分,督查组一行饭后即到隔壁肖姓贫困户家中。贫困户老肖今年 45 岁,男性,糖尿病患者,未婚,无稳定经济收入来源,建档立卡贫困户,家中父亲已于今年 2 月过世, 77 岁母亲已瘫痪多年。2017 年其放弃了搬迁安置,选择危房改造,一直居住在祖建老木屋中。
督查组一是与老肖聊了家庭的基本情况,二是听了老肖反映的几点想法和诉求。三是查询、询问了相关扶贫责任单位及责任人对其的帮扶、入户情况。对老肖提出的在就医过程中被收取保证金以及报销比例存疑等相关问题,督查组现场进行了处理和交办。对部分诉求,因不熟悉具体情况,督查组给出了原则性答复。老肖所在的竹山村原江溪组还有 6 户农户在此山洼处生活,走访过程中,2户在家农户自发赶来与督查组谈心拉家常。谈话中,另一个肖姓老伯发了一个感慨:“就我们这些人的扶贫,对你们、对各级、对国家都不是一个容易的事情。”
8月7日下午4 时30 分许,督查组结束竹山村入户走访,步行返回乘车点。
8月7日下午6 时左右,两组督查人员会合于桃源县乌云界高速入口。途中,一行无言,却觉思绪万千,看似偶然的经历,或许在启发和感知扶贫路上的艰辛必然,感触多多,收获多多。
都不易,初心牢记
对很多贫困户而言,贫困像是一种疾病,完全依靠自身力量,已不易摆脱甚至无法摆脱,需要治疗,治疗不好甚至代代相传,这需要社会、政府的强力介入。扶贫攻坚正是党和政府解决贫困问题的时代最强音。但正如肖姓老伯而言,这不是一件容易的事。本次督查发现了资料不规范、帮扶措施不显著、个别帮扶干部对帮扶对象家庭情况不了解、帮扶干部未入户、资金管理存风险等问题,督查组依程序进行了转办交办。
以易地扶贫搬迁为例,竹山村因地处偏远,经济落后,该村贫困户相对较多,除了个别低保户和五保户之外,其余农户在家庭条件方面差别较小,为均利益、平衡人心,村组有关干部采取了“吃大锅饭”的易地扶贫搬迁政策,时任村委从解决当下现实矛盾的角度考虑,同意这一方法,后续导致村乡县各级均有部门负责人因该问题受到问责。事实也表明这一做法埋下了更多的矛盾与问题,这深刻表明工作不能只看眼前,不眺长远,也从侧面反映扶贫工作的难点。在本次入户走访督查中,有贫困户提出,现在想选择整体搬迁。但经督查组了解,这些扶贫户之前已选择了危房改造,领取了相关改造资金,不能重复享受,而且现有的安置点和过往的安置地点又有所不同,如果旧人配套新政策,显然又会有新的矛盾和问题。
工作不易,扶贫工作更不易,诸多矛盾与问题要求、依靠一线人员去化解与落实,唯有投入更多的精力与心思,以极强的责任感参与这场攻坚之战,才能真正做到不忘初心、牢记使命,否则就会出现督查发现的个别帮扶责任干部未入户访贫问贫这种不该发生的问题。其实,路再艰难,也挡不住党和政府脱贫攻坚,共赴小康的决心和意志,这不就是对初心最好的诠释么。(常德市纪委监委 吴海洋)
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