“以前未按时发放的低保钱我早已收到了，现在的都是按季度及时打卡，总算不用为发低保钱这个事情烦心了，太谢谢你们纪委同志了。”2019年10月8日，在电话回访中，岩口铺镇低保户赵某高兴地说道。
    事情还得从今年的6月中旬说起，在收到岩口铺镇赵某等6户低保资金未按时发放到位的问题线索后，邵阳县纪委监委按程序第一时间启动了初核。
    “低保资金的发放有一个明确的流程，只有把发放环节搞清楚了，才好找出未按时发放的原因，不然责任追究也就无从谈起。”在核查组成员会商时，大家找到了问题的切入点。
    经核查，低保资金的发放先是由县民政局低收入家庭认定中心从湖南省社会救助管理系统导出低保人员名单，再将该名单花名册及相对应的低保资金转至县乡镇财政管理局，由县乡镇财政管理局按季度发放至低保户银行账户，按规定应当在每季度初10号前发放到位。若资金发放失败，县乡镇财政管理局会将发放失败的人员名单反馈至县低收入家庭认定中心，再由县低收入家庭认定中心反馈至乡镇民政办进行处理。
    接着，初核组分三个小组，马不停蹄分别赶往县民政局、岩口镇政府、县乡镇财政管理局进行核查。随着核查工作的深入，初核人员发现低保资金按规定只能在惠农卡中发放，而岩口铺镇赵某等6户中有4户低保资金发放失败的原因是没有登记惠农卡；发现问题更为严重的是，2018年第三季度至2019年第二季度期间，全县滞留农村低保资金为40余万元，截至6月18日，仍有近20万元农村低保资金未发放到位,其中很大一部分属于建档立卡贫困户的。
    “滞留低保资金金额如此之大，资金发放迟迟没有到位，暴露出了干部工作作风不实、履行工作职责不到位的问题。”在研究案情分析会上，初核人员刘某深有感触的谈到。
    经过后续核查，低保资金发放是县低收入家庭认定中心主任杨某的主要工作职责之一，其在2018年已得知低保资金长期发放不成功、大量低保资金滞留的问题后，没有主动与财政部门沟通协调，没有就如何解决该问题进行专门研究部署，导致继续出现低保资金滞留的问题。
    “杨某存在作风不实、履职不力问题，对县低保资金长期发放不成功、大量低保资金滞留的问题负有主要领导责任，并且其还存在其他违纪问题。”经核查组成员合议后，提出对其进行立案调查的处理建议。
    2019年9月，杨某受到政务记大过处分并被免职。
    农村低保是解决贫中之贫、困中之困的一项重要措施，是打赢脱贫攻坚战的基础性工作，能直接增强困难群众的幸福感、获得感，滞留低保资金不是小事情，漠视群众利益也必将付出代价。（邵阳县纪委监委  肖喜涛 毛正军）