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吉首:聚焦“四个坚持”,压实驻村职责

编辑:谢平 祝萌琎 发表时间:2019-12-12 16:47 来源:三湘风纪网

    近年来,吉首市始终认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,落实省委、省政府、州委、州政府各项扶贫工作政策任务,进一步压实行业扶贫职能部门主体责任。吉首市已于2017年底已顺利脱贫摘帽。按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求,以驻村帮扶为主要抓手,强化工作队监督管理,提升工作服务水平。
    一是坚持尽锐出战,保持力度不减。吉首市根据“因村选派、尽锐出战”要求,按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村、宣传部门联系旅游发展重点村”的原则,科学安排驻村帮扶后盾力量。通过“个人报名、单位推荐、驻村办审核、组织部门审批”的程序,从115个驻村扶贫单位中选派 408名能做事、会干事、责任心强的干部任扶贫村(社区)党组织第一书记和驻村扶贫工作队员,组建 139个扶贫工作队,进驻74个贫困村(社区)和 65个非贫困村(社区)开展驻村扶贫工作,6707名干部结对帮扶11288户建档立卡户43500人,确保“五个全覆盖”。出台了《关于进一步明确当前驻村帮扶工作相关要求的通知》,明确机构改革期间保持“扶贫后盾单位帮扶扶贫村、工作队和工作队员、结对帮扶干部和结对户”三个不变,确保机构改革期间驻村扶贫工作稳定。
    二是坚持能力培训,提升业务水平。坚持“市一季度一培训、乡镇一月一培训”制度,以精准履职为标准,注重强化业务素质提升。根据工作需要采取以会代训、集中培训和印发资料自学等方式,重点围绕精准扶贫精准脱贫政策要点、工作的程序要求以及到户政策落实等内容,进一步提升队员的政策理论、业务素质和能力水平,确保工作务实、方法得当、履职到位。今年来培训总人数达4024人次,对2019年驻村扶贫工作要点、党建引领精准扶贫和互助五兴基层治理模式的十八洞经验及重要内容安排专题培训,切实提高驻村扶贫干部理论与实践工作水平。
    三是坚持紧盯重点,提高帮扶实效。坚持党建引领脱贫攻坚,坚持把加强基层组织建设作为重要职责,用好“互助五兴”基层治理模式,通过组织党员和群众围绕“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”五个方面互帮互助,推动精准扶贫各项政策落地生根,压实基层党组织和党员的责任。自我市推行“互助五兴”农村基层治理模式以来,遵循“血缘相亲、地缘相邻、业缘相近、趣缘相投、需求相同”的原则,全市110个村、5个农村社区和1个城市社区里,已建成1700余个互助小组,涉及农户8400多户,制定互助承诺两万五千余条,“互助五兴”逐渐融入目标层级的生产生活中。加强重点群众工作。聚焦“两不愁三保障”突出问题,全面推进“以户清零、以村清零、以事清零”,通过“帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一报告”,坚持每月召开群众大会,强化政策宣传,倾听群众心声、解决实际困难,提高群众满意度。积极开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”、与帮扶对象开展“四个一”(吃一餐饭、谈一次心、算一次账、照一张全家福)等帮扶活动,积极探索“自主脱贫激励机制”、“委托帮扶”、“爱心积分超市”等帮扶模式,整合社会扶贫力量资源,激发脱贫内生动力,9月初吉首市14个(含经开区易地搬迁点)爱心积分超市已试点运营。
    四是坚持严督实导,执纪问责不放松。坚持实行“五级”责任挂牌销号制度。全方位压实市级领导领导责任、市直单位后盾责任、乡村两级一线主体责任、驻村工作队和结对干部帮扶责任。健全完善了《吉首市驻村扶贫工作管理办法(修订版)》,严格规范工作例会、钉钉打卡考勤管理、请销假、纪律约束等管理制度。坚持常态化联村督导考核。实行“月初提醒、月末督办”制度。驻村办每月统一向驻村工作队发放工作提醒单,提醒当月工作事项。实行驻村帮扶和派出单位双考核双问责。对驻村帮扶和结对帮扶工作落实不到位的采取书面提醒交办,今年共下发工作提醒函52封、问题交办函114封。采取“四不两直”方式,市纪委组织4个督查组在全市扶贫村(社区)督导驻村帮扶十项重要任务责任落实、工作落实、政策落实,发现问题,按照“四种形态”对相关人员进行严肃问责,今年来因驻村工作不力问题,约谈分管领导28人、驻村扶贫干部50人,诫勉谈话5人、党内警告2人,政务警告1人,政务记大过1人,下发6期扶贫领域典型问题通报,通报批评后盾帮扶单位9个。(吉首市纪委监委 李鼎曦)

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