宁远:“六个一”提升专项治理工作质效

今年来,宁远县纪委监委聚焦脱贫攻坚,创新推行扶贫领域审查调查“六个一”工作措施,精准发力惩治群众身边的腐败和作风问题,不断拓展审查调查政治效果、纪法效果和社会效果,巩固专项治理工作成效。1-11月,立案224件224人,问责履行“两个责任”不力125人次,建立完善各类监管制度26项,通报典型案例80起,回访受处理处分对象96人次。
一案一方案。各级纪检监察组织在接到问题线索后,迅速成立调查组,针对反映的问题,认真进行分析研判,在初核前制定好初核方案,明确初核的目的、方向、需要重点查明的问题及初核的时间、步骤等;找相关人员调查取证时,针对被谈话人员具体情况制定谈话方案、安全预案;立案审查(调查)后,制定详细可行的审查调查方案,严格按规定程序进行审查调查,确保案件查办依纪依法、快速突破。如,2019年5月,在办理县民政局规划财务股股长周国平严重违纪案时,调查组前期就周国平性格特点、主要社会关系、涉嫌的违纪问题等多方面进行全面了解分析,根据调查进展情况逐一制定详实方案,有针对性收集证据、找人谈话、堵其退路,用时不长就查清了周国平贪污公款上百万元、与他人串供对抗组织审查的违纪违法事实。9月,周国平受到开除党籍开除公职处分,并被移送司法机关处理。
一案一倒查。对办结的每起案件,根据案情进行责任倒查,倒查案发单位党委(党组)、纪委(纪检组)履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况以及相关责任单位和职能部门有无失职失责行为。特别是针对扶贫领域易发的腐败和作风问题,着重倒查在工程项目安排、审核、验收、质量监管、资金拨付以及惠民项目实施,民生资金申报、审核、发放等环节责任单位的主要领导、分管领导及经办人员的履职情况。如,2019年4月,县纪委监委在查办鲤溪镇雷家源村原党支部书记冯子发2017年违规当选问题时,发现该镇党委书记骆友情、组织委员欧阳华雄在明知冯子发有过违法犯罪情况不符合村两委候选人资格条件下,没有采取措施终止冯子发的候选人和当选资格,应立案追究两人失职责任。2019年6月,骆友情受到党内警告处分,欧阳华雄受到党内严重警告处分。
一案一剖析。对办结的每起案件,承办单位都要深入进行剖析,深挖其违纪违法的动机、根源和主客观因素,尤其是对某个时期集中出现的某行业、部门的共性腐败、塌方式腐败问题要进行全面、深刻的剖析,深入查找在管理体制机制方面的原因,找出症结,提出处理意见,督促案发单位和行业主管部门堵塞漏洞,从根本和源头上防范违纪违法问题发生。如,2019年3月,县纪委监委党风室先后查处了教育系统多起违规推销教辅资料、有偿补课等问题,通过总结梳理,发现教育主管部门和学校履行主体责任不到位、对教师队伍管理不严是主因,迅速责成县教育局在全县中小学校开展集中整治,要求与学校与教师逐一签订承诺书,还学校一片净土。
一案一整改。针对案发单位存在的问题,由案件审理室提出整改意见,形成纪律检查建议或监察建议,提交县纪委常委会、县监委委务会研究批准后,交办责任单位限期整改到位。同时,定期对县纪委常委会、县监委委务会作出的处分、处理决定执行情况及纪律检查建议、监察建议落实情况进行检查,发现相关责任单位拒不执行处分、处理决定,或搞变通执行、软执行、慢执行的,依纪依规严肃追究责任单位党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人的责任,达到查处一个、规范一片的目的。今年来共下发纪律检查建议书和监察建议书18份。
一案一回访。结案后一年内,承办单位要会同相关单位党委(党组)及纪委(纪检组)对受处分的对象进行回访,跟进了解其思想、生活状况,帮助他们正确认识过错,切实摆正心态,真心接受惩戒,以全新的姿态开展工作,更好地服务和回报社会。如,原县城管局职工陈勇,违规与他人合伙开设审计事务所,利用政府购买工程建设项目审计服务的职务便利大肆收受贿赂,受到开除党籍、开除公职处理,并被移送司法机关处理。过后,办案人员主动找上门去,做细思想工作,帮其解决一些工作生活困难,现在陈勇自主创业当上了土石方工程小老板,每年收入超过十万元,逢年过节陈勇都会发短信向办案人员表示感谢。
一案一通报。充分发挥通报曝光“倍增器”作用,对查处的典型案例,通过通报、电视、报纸、官方微信等方式点名道姓通报曝光,以身边事教育身边人,向社会释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。1-11月,全县各级纪检监察组织分16批次通报曝光扶贫领域典型问题,点名道姓通报曝光80人次。(宁远县纪委监委 陈海平)
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