“就业措施还需进一步精准，建议对‘三无’建档立卡贫困户尽量安排公益性岗位；就业方式不够灵活，建议结合实际采取异地输出、就业转移、返乡创业等措施解决；就业机制不够稳定，建议进一步激发贫困劳动力的内生动力……”今年初，岳阳市纪委监委驻市人社局纪检监察组对市人社局驻点帮扶单位平江县梅仙镇张韩村暗访督查后，向该村驻村工作队和支村“两委”开出了3张就业扶贫“药方”。对督查发现的问题，驻市人社局纪检监察组提交局党组会专题进行研究，并跟踪督促和全程指导驻村帮扶工作队充分发挥帮扶优势，推动张韩村以就业扶贫为突破口，带动贫困村全面脱贫。据了解，张韩村共有建档立卡贫困户105户396人，目前通过就业扶贫带动脱贫103户390人，其他未脱贫2户6人将于6月份顺利实现脱贫。
    一是采取“一户一策”措施，对“三无人员”安排公益性岗位。针对督查组提出的工作建议，张韩村支“两委”和扶贫工作队结合开展“三回头”活动，对全村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”建档立卡贫困劳动力进行摸排，确定10户建档立卡贫困家庭，灵活运用就业扶贫政策，开发拓展了公益性岗位安置就业。安排贫困户李某等3人为护林员，每户每年增收1万元；安排贫困户王某等4人为村级保洁员，每户每年增收6000元；安排贫困户凌某等3人在村级公益岗位就业，每户每年增收3000元。
    二是按照“因人制宜”原则，采取“异地输出+就地转移+返乡创业”模式解决就业难题。驻市人社局纪检监察组多次派人赴张韩村，查看贫困户实际收入情况，踏勘项目现场，上户走访群众，摸清了贫困劳动力就业存在的困难与问题；对接市人社局相关职能科室，了解贫困劳动力就业、参保、失业保障、创业担保贷款、技能提升行动专项资金、稳岗返还资金等政策，与支村“两委”和驻村工作队结合实际解决就业难题。一是异地输出务工。该村利用村民微信群平台，定期采集和发布跨区域劳动力供求信息，向村民推送广东、上海、江苏、福建、江西及长沙招工信息1万余条；发放外出务工补助2.5万元、免费赠送有口罩、方便面、疫情防控手册、消毒湿巾的疫情爱心包400余套，并安排专人负责全程跟踪就业情况。今年以来，协调帮助404名劳动力外出务工。二是就地转移就业。大力宣传就业扶贫政策，对不便于外出务工的贫困户鼓励就地就业，3次组织滞留贫困劳动力参加岳阳新金宝公司、平江县工业园、梅仙镇企业员工招聘会，40余名贫困劳动力如愿实现就地就业。三是支持返乡创业。针对疫情后返乡劳动力希望在家门口创业的需求，先后举办养殖、种植创业培训班2期，36名贫困劳动力参训。简化创业担保货款流程，今年来为李某等4户贫困劳动力申请无息创业贷款20万元。
    三是落实“村民自治”要求，建立“村务监督委员会+一约四会”服务就业长效机制。在市纪委监委派驻市人社局纪检监察组的督促和指导下，张韩村支村“两委”明确村务监督委员会作为监督村民自治工作的主体。针对个别村民“不想就业、不敢外出”的难题，该村把“激发内生就业动力”“扶贫不扶懒”写入村规民约，由老干部、老党员入户进行宣传讲解。采取“亲帮亲、户帮户”结对帮扶措施，对就业成效好的结对人员给予奖励。依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会“一约四会”，对农村移风易俗等村级事务进行监督，推动美丽乡村建设。村党支部书记罗救生感慨：“村民腰包不仅鼓起来了，劳动光荣的氛围浓起来了，就业路子多起来了，村民脱贫的步子走得更稳更实了”。（岳阳市纪委监委）