党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，提出并深入贯彻“创新、绿色、协调、开放、共享”的新发展理念，这是打好脱贫攻坚战的指挥棒。产业扶贫是实现脱贫的根本之策，是脱贫攻坚的重中之重。湖南是习近平总书记“精准扶贫”重要论述的首倡地，要坚持以五大发展理念为指导，精准抓好产业扶贫，在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会中发挥好无可替代的重要作用。
    一是将创新发展作为产业扶贫的动力源泉。习近平总书记强调“创新是引领发展的第一动力”，把创新纳入产业扶贫范畴具有指引方向的重要意义。湖南要发挥创新在产业转型升级中的引领作用，从贫困地区实际出发，因地制宜实施一批制造强省建设重点项目、重大产品创新项目，在制造强省专项、转型升级专项资金方面加大倾斜，推动贫困地区产业发展质量和效益整体上升，从价值链低端转向中高端。支持贫困地区轻工、食品、纺织、建材等劳动密集型企业智能化改造，实施首台套重大技术装备奖励等措施，支持企业研发智能装备和产品，培育一批智能制造示范企业和示范车间，推动传统产业数字化、网络化、智能化改造升级。鼓励贫困地区企业开展技术创新，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，实施企业技术创新“311工程”、重点领域技术创新路线图等措施，发挥工业企业技术改造税收增量奖补资金作用，支持贫困地区创建制造业创新中心和企业技术中心、组织开展产学研合作对接会等，引导创新资源向贫困地区倾斜。
    二是将协调发展作为产业扶贫的内在要求。与省内发达地区相比，贫困地区产业发展水平较低的问题仍然突出。推动产业扶贫，补齐区域发展短板至关重要。出台专门政策措施，引导省内发达地区与贫困地区开展产业协作，推动举办投资贸易促进活动。利用专项资金、典型宣传、产销对接、试点示范等方式，引导龙头企业到贫困地区发展特色产业，建立加工基地和配套工厂，针对建档立卡贫困户开展技能培训、提供就业岗位。放大产业集聚效应，充分挖掘贫困地区优势特色资源，引导生态绿色食品产业品牌化特色化集群化发展；依托酒鬼酒、湘窖酒业等龙头企业，着力把湘西、邵阳打造成白酒优势产区；依托大湘西地区丰富的中药材资源，围绕省内中药材种植基地示范县发展特色药材产业，培育一批知名品牌，打造一批交易平台。以产业发展需求为导向，重点推进贫困地区中小企业公共服务平台建设，提升服务水平和质量，为中小企业提供普惠精准的“一站式”公共服务，补齐产业扶贫短板。
    三是将绿色发展作为产业扶贫的根本保障。绿水青山就是金山银山。牢固树立绿色可持续发展理念，打好生态绿色牌、做足山水文章，不断增强贫困地区产业可持续发展能力。深入推进供给侧结构性改革，利用综合标准引导落后产能加快市场化退出，倒逼传统产业加快转型升级，改变贫困地区规模粗放扩张、高能耗高排放产业发展模式。加快推进工业绿色制造体系建设，鼓励贫困地区发展节能环保新能源产业，引导创建绿色制造体系建设示范单位和资源综合利用示范基地，优先支持列入绿色工厂、绿色园区培育名单，推进再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化，实现生态保护、环境美化、群众增收、地区发展的“多赢”。
    四是将开放发展作为产业扶贫的重要抓手。开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结。坚持开放发展，才能赢得产业发展和脱贫攻坚的主动权。加快贫困地区承接产业转移，充分发挥湘南湘西承接产业转移示范区作用，推进与长江经济带、粤港澳大湾区、东盟地区深度对接合作，引进一批重大产业项目和行业领军企业，发挥产业扶贫全方位拉动效应。大力支持贫困地区举办产业对接会等重大活动，利用沪洽周、港洽周等重要活动平台，引导和鼓励贫困地区企业积极参加跨区域产业合作交流活动，帮助企业加强产品推介、寻求合作机遇，提高市场占有率和影响力。积极拓宽市场扶贫、消费扶贫、电商扶贫等扶贫新渠道，推进“互联网+特色产业”扶贫，引导和支持互联网服务商针对贫困地区的需求提供服务支撑，鼓励企业开展 “直播带货”，破解贫困地区“有产品没价格、有产品无品牌”难题。
    五是将共享发展作为产业扶贫的目标追求。习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。实施产业扶贫，就是让贫困群众在产业发展中实现稳定就业、稳定脱贫，使发展成果更多更公平地惠及广大贫困群众，体现了社会主义的本质要求。省工信厅派驻靖州县地妙村扶贫工作队因地制宜开展产业扶贫，通过以奖代补方式，发动贫困群众种植湘莲、小黄姜等，组织技术人员上门指导，实施合作社保价回收，2019年湘莲亩产增收1200元，小黄姜每亩收入3000元以上，贫困群众普遍增收脱贫，实现了产业扶贫成果由人民共享。开展产业扶贫的同时，还应注重激发贫困地区、贫困群众脱贫的内生动力，有效引导贫困群众树立“我要脱贫”意识，发扬自力更生精神，增强改变贫困面貌的干劲和决心，推动扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变，防止“一帮扶就脱贫、不帮扶就返贫”。
    党的十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”我们要毫不动摇地坚持党对脱贫攻坚的领导，坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指引，牢固树立“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求，以五大发展理念为引领，扎扎实实走好产业扶贫路，为打赢脱贫攻坚战贡献“工信力量”。（省工信厅）