“政府在3月份发了住院追补费用7062元到我扶贫明白卡上，真是个大惊喜，我当时喜了好几天呢。”

　　“说心里话，有党和政府的好政策帮助我们，我们这个困难的家庭才不感到绝望。”

　　……

　　8月31日傍晚，南县南洲镇低保村贫困户徐英放下手中碗筷，乐呵呵地同前来开展健康扶贫专项督查走访工作的县纪检监察干部唠起了嗑。

　　在南县，同徐英一批领到住院追补资金的共有591名贫困人员，从4元到2.91万元不等，共计43.61万元。说是“惊喜”，其实这是一份迟到的“政策关怀”。在当地纪检监察机关的推动下，这笔“救命钱”不漏一人不少一分地全部到位。

　　今年2月，南县纪委监委收到“县卫生健康局扶贫办公室主任健康扶贫政策执行不力，导致贫困患者住院追补资金43.61万元未发放到位”的有关问题线索后，立即展开调查。

　　2018年下半年，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于深入贯彻<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》等有关文件精神，南县深入推进医疗保险和救助脱贫工作，积极落实对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”的有关政策要求，努力防止因病致贫、因病返贫。从2016开始，将参加新型农村合作医疗的贫困人口就医费用报销比例提高10%，将低保困难群众大病保险补偿起付线降低50%，特殊困难人口适当提高其大病保险报销比例。

　　通过对建档立卡贫困患者住院报销情况全面清理和综合计算，从2017年1月至2018年7月，全县贫困患者住院报销应追补资金共计770.46万元。

　　然而这笔贫困患者住院报销追补资金却未完全如实逐户发放到位，调查发现确有43.61万元资金被“搁浅”。为什么没有全部发放?谁负责发放?谁在督促?调查继续深入。

　　“发放工作由县卫生健康局扶贫办公室牵头负责，其中一部分住院大病保险追补资金和住院特惠保追补资金由人保财险南县支公司具体负责发放至贫困患者的扶贫明白卡账户，另一部分住院报销追补资金由县财政局乡镇财政管理股具体负责打卡发放。”调查人员很快查出了眉目。

　　在发放过程中，人保财险南县支公司和县财政局乡镇财政管理股均碰到了联系不到贫困患者、贫困患者未办理扶贫明白卡、扶贫明白卡未激活等情况，共有591名贫困人员的住院追补资金不能顺利发放到位，可对于这些问题，以上两个单位却均未想办法去解决。

　　调查人员介绍，“县卫生健康局扶贫办公室原本应该定期了解进度，加强督导和检查，及时督促实际问题得到解决，确保追补资金如期到位，但面对人手不足、追补资金范围广、落实难度大等因素时，其开展的监管督促也是乏力的。”

　　“落实相关政策不力……我们的工作确实不到位……”面对调查，县卫生健康局扶贫办公室主任徐某认识到了工作上的失职失责。2020年4月16日，徐某因健康扶贫政策执行不力受到政务警告处分。

　　在组织调查期间，县健康扶贫办积极作为，组织相关责任单位召开专题会议，对追补资金落实工作针对性提出了整改意见。各责任单位各司其职、分工合作，逐户逐人排查清理、对账销号，至3月17日，所有住院追补资金全部发放到位。

　　“行百里者半九十。脱贫攻坚收官之年任务重、难度大，越是艰难越要坚持。我们因为‘踹口气’‘歇歇脚’耽误了贫困户享受扶贫政策的红利，尤其还是‘救命之炭’，实在不应该。”领到一纸处分的徐某积极向组织表态，要以之为诫，敢于实干担当作为，咬紧牙关攻坚克难，做细做实各项脱贫工作，让脱贫更加有效、更可持续。(南县纪委监委 唐芳)