畸形政绩观不改,为“毒工厂”护航难止

在河南省封丘县人口稠密区中,黄河化工厂2008年4月起开始生产甲醇。工厂巨大噪音与污水严重威胁群众生活环境。在有关部门三令五申干预下,黄河化工厂甲醇项目被勒令停产。但是不久又开始违法生产甲醇。面对900多名民众联名举报,封丘县政府下发红头文件,组建领导小组为“毒工厂”生产“保驾护航”。(5月11日《中国青年报》)
2004年、2005年,河南省环保局曾两次下发通知,要求黄河化工厂停产整顿、治理。但是化工厂根本不予理会。直到封丘县居民代表三上北京,到环保部举报。声泪俱下诉说环境遭遇,引起了环保部的重视,黄河化工厂终于被责令停止违法生产。
但是好景不长,在未办理任何环评手续的情况下,因严重污染环境被有关部门勒令停产的化工厂,又违法生产甲醇。化工厂无视环境安全,挑战环保部门停工令的权威,无疑是违法之举。更令人惊讶的是,面对900多名民众的联名举报,当地政府不仅不回应民众诉求、制止化工厂违规生产行为,还专门下达红头文件为“毒工厂”生产“保驾护航”,防止群众告状。政府如此为污染企业护短,民众环境健康权利何处安放?
太多的事实告诉我们,许多污染企业,特别是政府重点保护的利税大户,即使民众痛心疾首,环保部门也“无能为力”。由于有政府护短,企业根本不理会环保部门的警告与整改意见。如果地方政府不转变发展观念,不抛弃污染财政思维,如果环保部门地位不独立,人财物配备都受制于地方政府,环保部门没有强制执行权,即使环保部门有心站回正义立场,对污染企业作出了停产决定,也撼动不了污染企业一根毫毛。更何况,一些地方的环保部门还跟污染企业沆瀣一气。
教训已经太多太多。每一次环境污染事件都令人警醒。相对于庞大的GDP政绩需要而言,要让环保问题受到重视,就要提高环保部门地位,改变环保部门受制于地方政府的尴尬局面。更重要的是,要真正落实科学发展观,要自上而下改革政绩评价体系,落实环境污染问责机制,扣除官员的污染政绩。铲除拿环境换GDP的现实土壤,遏制住官员制造污染政绩的冲动。如果畸形的污染政绩观不改变,环保部门权力地位不独立,好多地方仍然走不出政府为“毒工厂”生产“保驾护航”的环保困境。(胡艺)
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