7月11日，有网友发帖称，深圳市某部门除了“一把手”，还有11个副主任、6个副巡视员、1名机关党委书记、2名党组成员。网友感叹,机构改革了，但是却又陷入了另一种“臃肿”。(7月13日新民网)

为进一步精简机构、提高效率，精兵简政、消肿清瘀，我国从国家部委开始，逐步推行大部制改革。应该说，推行大部门制度，可以解决政出多门、机构臃肿、人浮于事的弊端。但若仅仅为了改革而改革，不积极主动去化解改革衍生出的问题，那么这种改革注定是不成功的，至少是不彻底的。深圳是继中央部委推行大部制改革后，率先实行大部制的地方。深圳在推行改革的勇气、决心和力度方面，值得其他地方学习借鉴。但任何改革都要充分准备、精心谋划，切不可冒然而进，否则，像“1正20副”这种“按下葫芦又起瓢”的沉痛教训，将层出不穷。

据了解，目前全国各省、市、县正在全力推进和实施以“大部制”为核心的机构改革，而影响大部制推进的最大阻力是如何消化部门管理重组合并后的领导干部问题。为“摆平”这些“多余”的领导干部，各地怪招频出，总结起来无外乎两条“经验”：

一是安为副职，括号保留职级待遇。由于我国在干部职级方面，没有实行岗位职级制，干部能上不能下的问题特别突出。在部门撤销、重组和合并后，要安抚好从这些部门“节约”出来的领导干部，使他们“不哭不闹”、“懂事听话”，是很考手艺的。不少地方与深圳一样，把这些“富裕”出的领导干部纷纷任命为新部门的“副职”，并且在任职文件中用“括号”特别注明“保留原职级，享受原待遇”，对是否超编制、超职数配套不管不顾。这种“权宜之计”在改革中确有效果，可让“多余”出的领导干部减少工作量，又可“享受”领导职位的待遇，何乐而不为。

二是政策分流，利诱干部退出舞台。还有一些地方为消化机构改革“节约”出来的领导干部，使出了另一“妙招”。他们在机构改革推行前，经过“充分调研”和“精心准备”，出台了一些被自诩为“地方特色”的鼓励领导干部提前退休的“土政策”，先将领导干部分流消化，再推行机构改革。所谓“土政策”就是以领导干部的任职年限、工作年限和个人年龄为基础，凡达到一定条件且主动申请提前退休的，就可以提高职级、提高工资，许多地方还保留了年终一次性奖金、目标奖、住房公积金等福利待遇，用优厚的待遇“鼓励”领导干部退位，以缓解机构改革安置“富裕”领导干部的压力。这种打政策“擦边球”、不计行政成本的办法，必将埋下许多“祸端”。

上述两条被一些地方喻为“妙招”的机构改革措施，实为没有深刻领会中央机改要义的蠢招，没有走出“为改革而改革”的误区，是机构改革必须规避的极端。若要深入推进大部制改革，还得从突破干部“能上不能下”的“潜规则”上入手，引入现代企业管理中的“岗位职级制”，全面推行竞争上岗、竞争选拔，让不在领导岗位的领导干部不享受原职级待遇，使在竞争中被淘汰的领导干部回归“平凡”，不能一味地迁就、照顾。