罚款包年、钓鱼执法、罚款任务等种种花样，路子不同，而本质一样：都是用经济思维去搞权力运行和行政管理，从权力资源中发掘商机财路，从而发展出各种畸形的罚款经济。面对这类老问题，应反思和铲除罚款经济的现实土壤。否则，下一个权力创收的点子将在天雷滚滚中横空出世。

　　在江西省乐平市，交警部门新推出了“雷人”的罚款包季、包年制。车主只要事先缴纳1900元可保一个季度不罚款，缴纳8000元可保证一年不罚款。

　　真理再向前跨出一步，便会走向谬误。车主第一次违章，交警进行罚款，这是执法行为。但在乐平别出心裁的“预付费处罚套餐”里，强行给车主设置了一个从第二次到第N次的“违章未来”，这种想象的跃进及其衍生的管理制度，不但毫无现实依据，而且缺乏法律依据。

　　任何法律处罚，都必须基于已经发生的违法事实，不能处罚尚未发生的“违法行为”。不能因为行为人一次违章，就推定他以后会继续违章，更不能事先作出违章处罚。也就是说，交警对第二次及其以后的所有“想象性违章”的“处罚”，根本就不是执法，而是收费行为。而且，这种收费本身，也是违法的。依据我国《刑法》第387条和第397条有关规定，交警部门在收取当事人的现金后，纵容当事人的交通违章行为，造成交通事故，涉嫌单位受贿罪和渎职犯罪。

　　本来，罚款是为了预防和惩罚违章，但现在交了包季包年费之后，反而因为“罚款”获得了违章豁免权，处罚在无形中成了鼓励违章的因素了。

　　试想，那些“马路杀手”享受了“套餐优惠”，手握“免责金牌”，其违章的底气和胆气难免大增，在他们尽情狂飙的条条道路上，老百姓的生命安全又由谁来负责？

　　处罚是为了矫正错误，但现在越处罚越导致相关各方犯错，不论是执法者还是被管理者。乐平包年罚款是这样，此前石家庄某中学的“迟到包月套餐”也是这样，更早的时候发生的钓鱼执法、制定罚款任务等更是这样。其中的关键，在于罚款的性质发生了异化，不再是管理工具，而是牟利工具。

　　执法行为本为纠正违法，却在事实上纵容了、助长了、造成了违法，是因为一些执法者踏上的不是一条公平正义的人间正道，而是一条条利欲熏心的歪门邪道。他们绞尽脑汁、殚精竭虑，搞出了罚款包年、钓鱼执法、罚款任务等种种花样，路子不同，而本质一样：都是用经济思维去搞权力运行和行政管理，从权力资源中发掘商机财路，从而发展出各种畸形的罚款经济。

　　面对这类老问题，我们不能期望逐利者“迷途知返”，而应反思和铲除罚款经济的现实土壤。否则，下一个权力创收的点子将在天雷滚滚中横空出世。（评论员李力言）