村级财务管理混乱，直接导致近年来“村官”侵害村集体财产等违法犯罪行为，损害农村集体和农民的利益。在日前发布的《中国农村法治热点问题研究》报告中，研究者特别呼吁，应加强村级财政监控（９月２５日《中国青年报》）。

　　这些年，“村官”腐败频频发生，已成为破坏农村社会稳定的一大根源。过去都认为“村官”管辖范围很小，可用于寻租的资源相对贫乏，产生严重腐败的空间不大。其实不然，“村官”腐败不但不可轻视，而且危害极大。尤其是近几年，国家各种支农、惠农资金大幅增长，土地征用日渐增多，“村官”负责管理的资金也相应增多，他们既是具体经济活动的实际运作者，又是经济活动管理者，为涉农职务犯罪提供了空间。

　　遏制“村官”腐败，要把住两个关口。一是“村官”的选举关，二是“村官”的监督关。近年来围绕“村官”的选举舞弊时有所闻。一些村里的富人出资贿选，轻易得到了梦寐以求的位置。事实证明，以贿选上台的“村官”，最终都成了蛀虫。因此，必须在坚持村民直选制度的同时，教育村民珍惜民主权利，投好“庄严一票”，并且更要在机制上防止贿选等违法行为。

　　另一方面，高度集权使“村官”成了村里的土皇帝，一村之内找不到可以对其制约的力量，失去制约的权力必然产生腐败。在加强村级财政监控方面，一些地方的措施很值得借鉴。比如将村级财务公章分为三瓣，由村民主理财小组组长和两位副组长分别保管，村里的每项支出须经３人全部同意，方可将“三瓣章”合拢盖章生效。公章分瓣法其实就是权力的制约监督机制。

　　在新农村建设中，“村官”是领军人物，他们担负着带领和组织群众落实党和政府方针政策的重任。而他们一旦把权力作为牟利的工具，党的惠农政策也就成了空中楼阁。“一个干部一面旗”。如果“村官”廉洁奉公，为民造福，农民就相信党和政府；反之，“村官”贪污腐败，他们就会对党和政府失去信心和希望。基础不牢，地动山摇！从建设社会主义新农村的角度看问题，就更能看清治理“村官”腐败的深远意义。 （奚旭初 ）